來安縣城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目（城市數(shù)字化綜合信息管理平臺(tái)）（三次）澄清答疑公告

一、項(xiàng)目基本情況

原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：czqt202202-014  

原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱：來安縣城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目（城市數(shù)字化綜合信息管理平臺(tái)）（三次）

首次公告日期：2022年02月17日

二、更正信息

更正事項(xiàng)：□采購(gòu)公告 ？采購(gòu)文件 □采購(gòu)結(jié)果

更正內(nèi)容：

問題一：6.1.1  資信評(píng)審細(xì)則中綜合實(shí)力：7、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商在本地區(qū)建有云平臺(tái)IDC數(shù)據(jù)中心，且同時(shí)具備 ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、IEC20000-1信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書、IEC27001 信息安全管理體系認(rèn)證證書和 OHSAS18001、ISO45001 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書的，每提供一項(xiàng)得 2 分，本小項(xiàng)滿分 8 分。上述證書必須在有效期內(nèi)，云平臺(tái)不在項(xiàng)目本地區(qū)（市）的本項(xiàng)不得分。

理由：上述要求基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商在本地區(qū)建有云平臺(tái)IDC數(shù)據(jù)中心且具備ISO9001等系列證書，上述證書為企業(yè)能力證書，但本地云平臺(tái)IDC數(shù)據(jù)中心要求具備上述資質(zhì)，存在不合理；經(jīng)調(diào)研，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商具備上述要求的僅一家滿足，條款設(shè)置不合理。

回復(fù)一：本條修改為（1）基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商具備 ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、IEC20000-1 信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書、IEC27001 信息安全管理體系認(rèn)證證書和OHSAS18001、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書的，每提供一項(xiàng)得1.5分，本小項(xiàng)滿分6分。上述證書必須在有效期內(nèi)。

（2）基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商在本地區(qū)（市）建有云平臺(tái)IDC數(shù)據(jù)中心的得2分。  

問題二：1、招標(biāo)文件第四章采購(gòu)需求及技術(shù)參數(shù)要求中P38頁(yè)400萬(wàn)槍型攝像機(jī)中“★14、疊加圖片功能檢驗(yàn)：可在監(jiān)控畫面上疊加128*128像素16位的BMP格式圖片，疊加位置可調(diào)，并可開后/關(guān)閉疊加圖片功能；”中，“開后”是不是“開啟”的意思

回復(fù)二：招標(biāo)文件第四章采購(gòu)需求及技術(shù)參數(shù)要求中P38頁(yè)400萬(wàn)槍型攝像機(jī)中“★14、疊加圖片功能檢驗(yàn)：可在監(jiān)控畫面上疊加128*128像素16位的BMP格式圖片，疊加位置可調(diào)，并可開啟/關(guān)閉疊加圖片功能；”

問題三：招標(biāo)文件中第四章采購(gòu)需求及技術(shù)參數(shù)要求中P46頁(yè)傾斜攝影三維影像中資質(zhì)要求，是對(duì)投標(biāo)人的要求還是對(duì)最終承接傾斜攝影實(shí)施單位的資質(zhì)要求

回復(fù)三：本項(xiàng)是對(duì)最終承接傾斜攝影的實(shí)施單位的資質(zhì)要求，而非對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求。投標(biāo)人須在中標(biāo)后提供承接傾斜攝影實(shí)施單位的測(cè)繪航空攝影甲級(jí)資質(zhì)證書。

問題四：招標(biāo)文件第四章采購(gòu)需求及技術(shù)參數(shù)要求中P57頁(yè)人流量計(jì)數(shù)器中“4、吸頂安裝，覆蓋寬度2.5米，安裝高度2.5米03.5米；”中，“安裝高度2.5米03.5米”是不是“安裝高度2.5米-3.5米”

回復(fù)四：招標(biāo)文件第四章采購(gòu)需求及技術(shù)參數(shù)要求中P57頁(yè)人流量計(jì)數(shù)器中“4、吸頂安裝，覆蓋寬度2.5米，安裝高度2.5米-3.5米；

問題五：招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表中的“重要說明”第15條及第三章評(píng)分辦法的比較與評(píng)價(jià)特別提醒（重要說明）第8條： 投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)中：帶★的技術(shù)參數(shù)必須滿足設(shè)計(jì)方案要求，否則按廢標(biāo)處理。不帶“★”的技術(shù)參數(shù)不允許出現(xiàn)負(fù)偏離，中標(biāo)后若出現(xiàn)負(fù)偏離任何時(shí)候一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按清單控制價(jià)相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品單價(jià)乘以產(chǎn)品數(shù)量給予兩倍罰款處理并更換產(chǎn)品。

法律依據(jù)：第四章采購(gòu)需求及技術(shù)參數(shù)要求中“監(jiān)控綜合管理平臺(tái)及存儲(chǔ)系統(tǒng)”等產(chǎn)品的帶★的部分技術(shù)參數(shù)僅為某品牌獨(dú)有，該產(chǎn)品參數(shù)也是某一品牌的獨(dú)有參數(shù)，其余品牌無法參與投標(biāo)，具有非常明顯的唯一性以及品牌指向性。嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的要求。

回復(fù)五：按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題六：招標(biāo)文件第三章第4節(jié)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的“綜合實(shí)力”第4條：城市管理視頻智能分析系統(tǒng)視頻算法平臺(tái)產(chǎn)品每單個(gè)視頻流必須實(shí)時(shí)支持不少于16種城市管理行為識(shí)別，且識(shí)別準(zhǔn)確率均必須同時(shí)達(dá)到85%以上。其中達(dá)85%（含）—90%（不含）的，每一個(gè)得0.2分；達(dá)到90%（含）—95%（不含）的，每一個(gè)得0.3分；95（含）以上的每個(gè)得0.5分，不重復(fù)計(jì)分，本小項(xiàng)滿分8分。（開標(biāo)時(shí)提供國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告的，得以上相應(yīng)分值，承諾驗(yàn)收前提供的不得分。項(xiàng)目驗(yàn)收前仍然提供不出國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告的 視為不合格產(chǎn)品，整個(gè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。）

法律依據(jù)：我司咨詢了市場(chǎng)主流視頻分析廠家以及推薦品牌廠家，此參數(shù)僅為曠世獨(dú)有，該評(píng)分辦法是為曠世量身定做的，其余品牌無法參與投標(biāo)，具有非常明顯的唯一性以及品牌指向性。嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的要求。

回復(fù)六：該項(xiàng)為加分項(xiàng)，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題七：招標(biāo)文件第三章第4節(jié)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的“硬件設(shè)備”：T4（Tesla）市場(chǎng)主流顯卡單張支持實(shí)時(shí)視頻流并發(fā)解析數(shù)量≧50路的得2分，≧100路的得4分。注：需提供國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。

法律依據(jù)：我司咨詢了市場(chǎng)主流視頻分析廠家以及推薦品牌廠家，僅曠世一家做了T4（Tesla）市場(chǎng)主流顯卡單張支持實(shí)時(shí)視頻流并發(fā)解析數(shù)量≧100路的檢測(cè)報(bào)告，該評(píng)分辦法是為曠世量身定做的，其余品牌無法參與投標(biāo)，具有非常明顯的唯一性以及品牌指向性。嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的要求。

回復(fù)七：該項(xiàng)為加分項(xiàng)，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題八：招標(biāo)文件第四章第一節(jié)采購(gòu)需求及技術(shù)參數(shù)要求第4項(xiàng) “監(jiān)控綜合管理平臺(tái)及存儲(chǔ)系統(tǒng)”中單臺(tái)存儲(chǔ)服務(wù)器的第3條：內(nèi)存：具有 38 個(gè)內(nèi)存插槽(單卡槽最大支持 64GB)，可組成 12 個(gè) DDR4 通道； 5、存儲(chǔ)盤位：至少支持 38 塊 3.5 寸 7200 轉(zhuǎn)企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)硬盤，單塊硬盤容量≥16T(希捷、西部數(shù)據(jù)、華為)，可結(jié)合實(shí)際需求配置；

法律依據(jù)：經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)研，上述參數(shù)明確限定了設(shè)備品牌，有明顯的控標(biāo)嫌疑，目前只有某一個(gè)品牌的存儲(chǔ)服務(wù)器能滿足，違背了《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87 號(hào)--政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》要求的三個(gè)品牌要求。同時(shí)該條參數(shù)要求也違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的要求。

回復(fù)八：按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題九：招標(biāo)文件第四章第一節(jié)采購(gòu)需求及技術(shù)參數(shù)要求第4項(xiàng) “監(jiān)控綜合管理平臺(tái)及存儲(chǔ)系統(tǒng)”中單臺(tái)存儲(chǔ)服務(wù)器的第4條：★系統(tǒng)盤：至少兩個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)盤 1200G SAS,組成 RAID1;

法律依據(jù)：經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)研，目前國(guó)內(nèi)很多主流、優(yōu)秀的設(shè)備廠商具有存儲(chǔ)服務(wù)器設(shè)備，系統(tǒng)盤數(shù)量及容量各廠家不盡相同，且性能質(zhì)量均可靠，但由于是非標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)，各品牌多自主選擇主要指標(biāo)檢測(cè)，很難全部在檢測(cè)報(bào)告中體現(xiàn)，也無現(xiàn)實(shí)的必要性，系統(tǒng)盤參數(shù)要求提供檢測(cè)報(bào)告，目前只有某一品牌的存儲(chǔ)服務(wù)器能滿足，實(shí)際屏蔽了大量主流優(yōu)秀的品牌參與，業(yè)內(nèi)也沒有三家以上設(shè)備廠商可以滿足，極具唯一性和傾向性。同時(shí)該條參數(shù)要求也違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的要求。

回復(fù)九：按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題十： “核心交換機(jī)”為華為獨(dú)有參數(shù)，其他品牌均不滿足；“存儲(chǔ)服務(wù)器”為海康威視獨(dú)有參數(shù)，其他品牌均不滿足；“400萬(wàn)球型攝像機(jī)”為?？低暘?dú)有參數(shù)，其他品牌均不滿足；“高空瞭望攝像機(jī)”為?？低暘?dú)有參數(shù)，其他品牌均不滿足；“視頻智能分析系統(tǒng)”為曠世獨(dú)有參數(shù)，其他品牌均 不滿足； 且以上設(shè)備參數(shù)，全部被電信公司報(bào)備，其他公司均無法獲取，存在明確指向性。

以上設(shè)備參數(shù)違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容、違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

建議：刪除參數(shù)中涉嫌唯一性的關(guān)于“檢測(cè)報(bào)告”等唯一性描述，全部調(diào)整為公共參數(shù)，最少滿足三家品牌?；蛟谡袠?biāo)文件商務(wù)條款部分增設(shè)“ 招標(biāo)文件需求參數(shù)涉及到的相關(guān)產(chǎn)品資質(zhì)、檢測(cè)報(bào)告在項(xiàng)目驗(yàn)收前提供，否則不予以驗(yàn)收，風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 ”

回復(fù)十：按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題十一：1、“城市管理視頻智能分析系統(tǒng)視頻算法平臺(tái)產(chǎn)品每單個(gè)視 頻流必須實(shí)時(shí)支持不少于 16 種城市管理行為識(shí)別，且識(shí)別 準(zhǔn)確率均必須同時(shí)達(dá)到 85%以上。其中達(dá) 85%（含）—90% （不含）的，每一個(gè)得 0.2 分；達(dá)到 90%（含）—95%（不 含）的，每一個(gè)得 0.3 分；95%（含）以上的每個(gè)得 0.5 分， 不重復(fù)計(jì)分，本小項(xiàng)滿分 8 分。（開標(biāo)時(shí)提供國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告的，得以上相應(yīng)分值，承諾驗(yàn)收前提供的不得分。項(xiàng)目驗(yàn)收前仍然提供不出國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè) 報(bào)告的,視為不合格產(chǎn)品，整個(gè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo) 人自行承擔(dān)。）

疑問：經(jīng)我公司商務(wù)采購(gòu)面向全國(guó)供應(yīng)商咨詢，以上能提供相關(guān)檢測(cè)報(bào)告的，潛在投標(biāo)人或產(chǎn)品供應(yīng)商僅北京曠視科技有限公司可以提供，其他參考品牌及其他主流供應(yīng)商均不能提供以上針對(duì)性檢測(cè)報(bào)告。且本檢測(cè)報(bào)告，曠視科技公司僅授權(quán)給電信公司，我公司及其他潛在投標(biāo)人均不能獲取相關(guān)證明材料。具有唯一性、指向性，此評(píng)分設(shè)置涉嫌違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容、違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

附件：云從、商湯均不滿足參數(shù)證明文件。

建議：刪除“（需要提供國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告）”，修訂為“投標(biāo)人承諾滿足參數(shù)，驗(yàn)收前提供，否則不予驗(yàn)收，風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。”

回復(fù)十一：該項(xiàng)為加分項(xiàng)，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題十二：“綜合管理服務(wù)平臺(tái)投標(biāo)人具有國(guó)家密碼管理局商用密碼管理中心頒發(fā)的商用密碼產(chǎn)品認(rèn)證書的得 2 分，本小項(xiàng)滿分 2 分。”

疑問：經(jīng)我公司綜合評(píng)估、了解各潛在投標(biāo)人，只有深圳天源迪科信息技術(shù)股份有限公司具備，本評(píng)分具有明確指向性、唯一性。違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

建議：刪除以上評(píng)分。

回復(fù)十二：按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題十三：“綜合管理服務(wù)平臺(tái)投標(biāo)人擬派本項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí) 系統(tǒng)分析師得 1 分，具有高級(jí)程序員證書的得 1 分。本項(xiàng)最高得 2 分。”

“綜合管理服務(wù)平臺(tái)的投標(biāo)人具有：1、分布式內(nèi)存數(shù)據(jù)庫(kù)軟件著作權(quán)得 1 分；2、能力整合和服務(wù)開放平臺(tái)軟件著作權(quán)得 1 分；”

疑問：本項(xiàng)目建設(shè)復(fù)雜，高級(jí)系統(tǒng)分析師、高級(jí)程序員師限定技術(shù)負(fù)責(zé)人同時(shí)具備，很明顯具有傾向性，同時(shí)缺乏設(shè)定依據(jù)。本資質(zhì)條件僅深圳天源迪科信息技術(shù)股份有限公司具備，本評(píng)分具有明確指向性、唯一性。違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

建議：調(diào)整為“投標(biāo)人擬派本項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（可多名技術(shù)負(fù)責(zé)人）同時(shí)具有高級(jí)系統(tǒng)分析師和高級(jí)程序員師的得 2 分。本項(xiàng)最高得 2 分。”

刪除 “綜合管理服務(wù)平臺(tái)的投標(biāo)人具有：1、分布式內(nèi)存數(shù)據(jù)庫(kù)軟件著作權(quán)得 1 分；2、能力整合和服務(wù)開放平臺(tái)軟件著作權(quán)得 1 分。該項(xiàng)與項(xiàng)目無關(guān)。

回復(fù)十三：按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

變更日期：2022年02月23日

三、其他補(bǔ)充事宜

此更正公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載。以最后發(fā)布的答疑澄清文件中的模板制作本項(xiàng)目最新投標(biāo)文件。給各潛在投標(biāo)人帶來不便，敬請(qǐng)諒解！如因投標(biāo)人不及時(shí)查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

四、 凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名 稱：來安永陽(yáng)城市建設(shè)投資有限公司

地 址：安徽省滁州市來安縣來陽(yáng)路51號(hào)

聯(lián)系方式：13955080207

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：安徽宏基建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

地 址：滁州市敬梓西路669號(hào)（港匯中心）商業(yè)A樓2806室

聯(lián)方式：18712409523

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：袁笠  趙艷萍   

電 話：18712409523