蘇州昊怡通招標(biāo)有限公司受采購人蘇州市吳中區(qū)工業(yè)和信息化局的委托，就其所需的吳中區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺（企業(yè)通）進行公開招標(biāo)，歡迎符合本次招標(biāo)要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、項目概況與招標(biāo)范圍：

1、招標(biāo)編號：SZHYT2020-WZ-G-004；

2、采購預(yù)算：人民幣肆佰柒拾伍萬元整（￥4,750,000.00）；

3、采購內(nèi)容：吳中區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺（企業(yè)通）；

4、時限要求：2020年11月完成，系統(tǒng)功能分期交付上線，合同簽訂后兩個月首批系統(tǒng)上線。

5、服務(wù)地點：蘇州市吳中區(qū)工業(yè)和信息化局指定地點。

6、采購需求簡要說明：

（一）項目概況

1.1項目背景

吳中區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺（企業(yè)通）是在吳中區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、打造營商環(huán)境3.0版，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略、積極推進實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下提出的，旨在落實“做精做細(xì)服務(wù)”、“以精準(zhǔn)服務(wù)為突破口，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的店小二”的工作要求，助推吳中區(qū)企業(yè)服務(wù)能力的提檔升級。

1.2建設(shè)目標(biāo)

以建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一親商服務(wù)信息化平臺為目標(biāo)，打破部門間涉企服務(wù)系統(tǒng)各自為政的約束，設(shè)計建立統(tǒng)一區(qū)級企業(yè)服務(wù)平臺（企業(yè)通）基礎(chǔ)框架，本項目具體目標(biāo)如下：

（1）實現(xiàn)“企業(yè)服務(wù)一網(wǎng)通”：建立除行政審批外的涉企服務(wù)總?cè)肟?，一個平臺為企業(yè)提供政策信息服務(wù)、活動服務(wù)、申報服務(wù)等；

（2）試點“企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化”：通過建立結(jié)構(gòu)化的政策信息數(shù)據(jù)庫，提供基于企業(yè)特征信息的政策分析、政策推送、智能匹配等精準(zhǔn)化服務(wù)；

（3）實現(xiàn)“人才服務(wù)一本賬”：建設(shè)人才企業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用支持功能，為政府工作人員人才服務(wù)工作提供全面支撐。

1.3建設(shè)內(nèi)容

項目主要完成以下四個平臺的開發(fā)建設(shè)：

（1）開發(fā)建設(shè)企業(yè)服務(wù)樞紐平臺，面向企業(yè)和人才用戶，提供政策信息服務(wù)、活動服務(wù)等基礎(chǔ)性服務(wù)，具體包括政策信息服務(wù)平臺、活動服務(wù)平臺和政策信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)；

（2）開發(fā)建設(shè)人才服務(wù)業(yè)務(wù)平臺，包括建設(shè)區(qū)級人才生活待遇兌現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)各類區(qū)級高層次人才生活待遇兌現(xiàn)業(yè)務(wù)的個性化管理；建設(shè)項目征集（預(yù)申報）業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為上級人才項目及尚無信息系統(tǒng)的區(qū)本級項目征集申報及各類統(tǒng)計工作任務(wù)的發(fā)布、受理、形式審查等提供信息化支持；建設(shè)人才業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，支持各類上級人才項目及其他暫無信息系統(tǒng)的區(qū)本級人才項目的全流程關(guān)鍵業(yè)務(wù)的信息管理。

（3）開發(fā)建設(shè)企業(yè)服務(wù)管理平臺（政務(wù)EIS人才版），在搭建統(tǒng)一的企業(yè)服務(wù)管理平臺（政務(wù)EIS平臺）框架的基礎(chǔ)上，提供以政府人才服務(wù)工作人員為中心的人才服務(wù)工作支持功能，包括人才服務(wù)支持系統(tǒng)（人才服務(wù)助手）和人才企業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)；

（4）開發(fā)建設(shè)企業(yè)服務(wù)支撐平臺，為平臺各系統(tǒng)提供統(tǒng)一的技術(shù)支撐，包括服務(wù)門戶子系統(tǒng)、公共組件子系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)工作。

項目具體建設(shè)內(nèi)容和要求見項目工作量清單和項目建設(shè)要求。

（二）項目工作量清單

序號	系統(tǒng)名稱	單位	數(shù)量	采購要求說明
一、企業(yè)服務(wù)樞紐平臺
1.1	政策信息服務(wù)平臺	套	1	詳見項目建設(shè)要求
1.2	活動服務(wù)平臺	套	1	詳見項目建設(shè)要求
1.3	政策信息數(shù)據(jù)庫	套	1	詳見項目建設(shè)要求
二、人才服務(wù)業(yè)務(wù)平臺
2.1	區(qū)級人才生活待遇兌現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)	套	1	詳見項目建設(shè)要求
2.2	項目征集（預(yù)申報）業(yè)務(wù)系統(tǒng)	套	1	詳見項目建設(shè)要求
2.3	人才業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)	套	1	詳見項目建設(shè)要求
三、企業(yè)服務(wù)管理平臺（政務(wù)EIS人才版）
3.1	人才服務(wù)支持系統(tǒng)（人才服務(wù)助手）	套	1	詳見項目建設(shè)要求
3.2	人才企業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫	套	1	詳見項目建設(shè)要求
四、企業(yè)服務(wù)支撐平臺
4.1	服務(wù)門戶子系統(tǒng)	套	1	詳見項目建設(shè)要求
4.2	公共組件子系統(tǒng)	套	1	詳見項目建設(shè)要求
4.3	標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范	套	1	詳見項目建設(shè)要求

（三）招標(biāo)技術(shù)要求

3.1基礎(chǔ)技術(shù)要求

（1）要求立足全區(qū)一體化企業(yè)服務(wù)平臺的高站位來設(shè)計平臺的頂層架構(gòu)，全面考慮對各企業(yè)服務(wù)部門、各類企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的一體化支持，考慮對業(yè)務(wù)發(fā)展變化的支持和適應(yīng)。

（2）系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)采用符合國家電子政務(wù)建設(shè)和智慧吳中建設(shè)相關(guān)管理要求的主流分層設(shè)計思路，對統(tǒng)一服務(wù)門戶功能、應(yīng)用系統(tǒng)功能、應(yīng)用支撐功能等進行分層設(shè)計。

（3）系統(tǒng)采用B/S三層結(jié)構(gòu)，支持多渠道的瀏覽器訪問，同時需要開發(fā)專用手機客戶端，滿足不同類型用戶的使用要求，其中，人才、企業(yè)用戶可在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境通過電腦瀏覽器、微信（小程序或公眾號）等多種渠道終端訪問和使用；政府工作人員可在政務(wù)網(wǎng)環(huán)境通過電腦瀏覽器、或在移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境通過專用手機APP等多種渠道終端依據(jù)權(quán)限進行相關(guān)系統(tǒng)操作。

（4）系統(tǒng)后端應(yīng)基于PHP等主流技術(shù)語言、采用微服務(wù)架構(gòu)設(shè)計原則實現(xiàn)業(yè)務(wù)的服務(wù)化、組件化。

（5）系統(tǒng)前端UI需基于Javascript、Css、Html等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)進行開發(fā)，兼容IE、火狐、谷歌瀏覽器等主流瀏覽器的主流版本。

3.2非功能性要求

（1）系統(tǒng)性能要求：支持千級用戶，支持100并發(fā)用戶數(shù)，高峰時段一般交易3s以內(nèi)響應(yīng)，復(fù)雜處理和查詢20s內(nèi)響應(yīng)。

（2）可靠性要求：系統(tǒng)運行可靠穩(wěn)定，項目系統(tǒng)需要經(jīng)過測試和一段時間試用，確保系統(tǒng)功能正常穩(wěn)定運行；采購人有權(quán)決定是否引入第三方測試等驗證方式，中標(biāo)人應(yīng)予配合。

（3）易用性：用戶操作界面要求簡潔、友好，操作方便，符合一般用戶的審美觀點和使用習(xí)慣。

（4）擴展性：系統(tǒng)應(yīng)支持用戶量增加至3000用戶規(guī)模時的正常穩(wěn)定使用；支持隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，逐步整合對接已有系統(tǒng)，持續(xù)擴展、完善新系統(tǒng)功能。

3.3系統(tǒng)部署要求

軟件系統(tǒng)運行所需的服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施不屬于本項目的范圍；

項目軟件系統(tǒng)的部署應(yīng)符合“智慧吳中”關(guān)于電子政務(wù)系統(tǒng)運行環(huán)境和系統(tǒng)部署的相關(guān)要求，申請使用吳中區(qū)政務(wù)云資源，系統(tǒng)部署要充分考慮不同用戶、不同應(yīng)用場景、不同渠道終端的業(yè)務(wù)特點和系統(tǒng)特點，兼顧安全和效率等多方面要求。

3.4安全保障要求

應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合“智慧吳中”相關(guān)安全審查和信息保密要求；系統(tǒng)應(yīng)該設(shè)置嚴(yán)格的訪問權(quán)限控制，確保系統(tǒng)操作是合法的、經(jīng)過授權(quán)的；還應(yīng)充分利用日志、備份等手段增強應(yīng)用系統(tǒng)安全性。

應(yīng)用系統(tǒng)部署、使用和運維管控應(yīng)充分考慮業(yè)務(wù)管理安全、應(yīng)用系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全等方面，保障存儲、傳輸、訪問等不同情況時的信息安全。由于軟件系統(tǒng)運行所需的基礎(chǔ)設(shè)施申請使用吳中區(qū)政務(wù)云資源，按照“智慧吳中”政務(wù)云統(tǒng)一安全保障體系落實執(zhí)行。

要求針對本項目實際情況制定信息安全保障方案，指導(dǎo)和約束項目實施、售后服務(wù)等過程中的信息安全管理，保障項目系統(tǒng)的成功實施。

（四）實施及其他要求

4.1建設(shè)進度要求

項目總體建設(shè)周期6個月，計劃2020年11月完成。

要求系統(tǒng)功能分期交付上線，原則上合同簽訂后每兩個月上線一批系統(tǒng)功能，其中，首批上線系統(tǒng)計劃為政策信息服務(wù)平臺、活動服務(wù)平臺和項目征集（預(yù)申報）業(yè)務(wù)系統(tǒng)，具體以合同簽訂后雙方確認(rèn)為準(zhǔn)。

4.2項目實施要求

（1）投標(biāo)人應(yīng)指定2名人員作為項目主要負(fù)責(zé)人，1人作為項目經(jīng)理，負(fù)責(zé)安排項目服務(wù)人員，負(fù)責(zé)組織項目具體實施工作；1人作為項目協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)配合項目經(jīng)理的工作，跟蹤推進項目工作任務(wù)和問題的協(xié)調(diào)落實。

項目組成員除2名項目主要負(fù)責(zé)人外，其他項目組成員人員配備應(yīng)不少于8人，需具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力和必要經(jīng)驗，能夠順利開展項目實施工作。

（2）中標(biāo)人需要變更項目主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)提前向采購人提出申請，得到采購人許可后方可進行。若采購人認(rèn)為項目人員不合格的，有權(quán)要求中標(biāo)人更換或調(diào)整。

（3）項目系統(tǒng)應(yīng)分批交付，具體計劃安排以合同簽訂后雙方確認(rèn)為準(zhǔn)。

4.3售后服務(wù)要求

（1）自項目驗收合格之日起1年的項目軟件系統(tǒng)的免費運行維護服務(wù)，保障應(yīng)用系統(tǒng)穩(wěn)定運行，及時受理、排查、解決軟件系統(tǒng)運行故障，修復(fù)乙方過錯導(dǎo)致的程序和數(shù)據(jù)錯誤。

（2）在免費運行維護服務(wù)期內(nèi)出現(xiàn)軟件系統(tǒng)運行故障，采購人通知中標(biāo)人，中標(biāo)人應(yīng)在1小時內(nèi)予以響應(yīng)，對于嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)正常開展的重大系統(tǒng)故障和程序錯誤，應(yīng)在24小時內(nèi)予以解決或關(guān)閉。

（3）售后服務(wù)期間應(yīng)提供蘇州大市范圍內(nèi)的本地化服務(wù)，要求提供售后服務(wù)方案，方案須作出明確的服務(wù)響應(yīng)時間承諾。

4.4培訓(xùn)服務(wù)要求

（1）要求對項目軟件系統(tǒng)的使用者進行免費的系統(tǒng)操作培訓(xùn)。

（2）無法確定培訓(xùn)對象，或集中培訓(xùn)有困難的，可通過系統(tǒng)在線幫助等形式為用戶提供在線的快速入門引導(dǎo)和系統(tǒng)操作指導(dǎo)。

（3）中標(biāo)人須選派具有一定資質(zhì)和實踐經(jīng)驗，且受過專門訓(xùn)練的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)工作。

4.5驗收交付要求

（1）項目驗收組織

1）采購人負(fù)責(zé)組織項目驗收小組，組織完成項目驗收工作，出具項目驗收證明。

2）采購人有權(quán)決定是否引入項目監(jiān)理、第三方測評、專家評審等，作為驗收確認(rèn)的參考和依據(jù)。如需要，采購人負(fù)責(zé)安排，中標(biāo)人應(yīng)予配合。

（2）項目驗收條件

項目驗收通過的前提是符合如下全部條件：

1）已經(jīng)按照雙方依據(jù)招標(biāo)文件和采購合同約定共同確認(rèn)的需求完成了全部項目工作。

2）合同約定的交付物和文檔資料完整，主要包括：《需求說明書》、《系統(tǒng)設(shè)計說明書》、《測試報告》、《用戶操作手冊》和最終版本執(zhí)行文件、本項目原創(chuàng)技術(shù)成果的可編譯的源代碼。

3）項目系統(tǒng)整體交付，并經(jīng)過試運行（三個月），試運行期間發(fā)現(xiàn)的不符合需求、或影響系統(tǒng)正常運行使用的問題和故障均已關(guān)閉（已經(jīng)解決或修復(fù)，或雙方共同確認(rèn)關(guān)閉），系統(tǒng)功能使用正常，系統(tǒng)運行穩(wěn)定，雙方確認(rèn)系統(tǒng)功能、性能、安全等均滿足需求。

二、投標(biāo)人資格條件：

（一）合格投標(biāo)人的基本條件：

符合《中華人民共和國政府采購法》之第二十二條第一款“供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件”

1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

注：參加政府采購活動的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備上述基本條件，投標(biāo)文件中須按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條規(guī)定提供證明材料和聲明。

【說明：單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動】。

三、報名及招標(biāo)文件的獲取

1、報名截止時間：2020年4月23日（北京時間）。

2、報名方式（網(wǎng)上報名）：

（一）申領(lǐng)CA

未在蘇州市（市財政局、姑蘇區(qū)財政局、高新區(qū)財政局、相城區(qū)財政局）政府采購項目申領(lǐng)專用CA證書的供應(yīng)商登陸“蘇州市公共資源交易中心”-“政府采購”-“蘇州政府采購交易管理平臺”-“供應(yīng)商”，點擊“公共資源交易中心供應(yīng)商注冊地址”進行網(wǎng)上注冊及資料填報，并攜帶相關(guān)資料至蘇州市數(shù)字證書認(rèn)證中心有限責(zé)任公司（以下簡稱蘇州CA）服務(wù)網(wǎng)點進行審核并申領(lǐng)CA證書，申領(lǐng)時說明為“蘇州市吳中區(qū)政府采購項目專用CA證書”，有效期內(nèi)的CA證書可以反復(fù)使用。

已經(jīng)申領(lǐng)蘇州市市級政府采購項目或姑蘇區(qū)、高新區(qū)、相城區(qū)政府采購專用CA證書的供應(yīng)商進行網(wǎng)上注冊及資料填報后，攜帶CA證書至蘇州CA服務(wù)網(wǎng)點開通蘇州市吳中區(qū)政府采購項目網(wǎng)上報名功能模塊即可。

（二）登錄報名

供應(yīng)商進入“蘇州市公共資源交易中心”，點擊“政府采購”圖標(biāo)，進入“蘇州政府采購管理交易平臺”，點擊“供應(yīng)商”按鈕，選擇CA鎖登錄，按照系統(tǒng)提示步驟操作，供應(yīng)商報名成功后不可撤銷報名。詳見《政府采購交易系統(tǒng)操作指南》（供應(yīng)商自行登錄蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)站下載專區(qū)下載）。

（三）現(xiàn)場遞交文件

報名供應(yīng)商在開標(biāo)時點前遞交投標(biāo)文件，并同時遞交報名確認(rèn)單、投標(biāo)保證金、身份證等資料，所需遞交的資料詳見具體項目的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件。

投標(biāo)時點截止前15分鐘，系統(tǒng)經(jīng)代理機構(gòu)確認(rèn)可自動解密全部報名供應(yīng)商。代理機構(gòu)現(xiàn)場打印出報名供應(yīng)商名單，并核對相關(guān)資料。

（四）依法獲取招標(biāo)文件

供應(yīng)商進行網(wǎng)上報名后在報名系統(tǒng)自行下載招標(biāo)文件，報名日期視同為依法獲取招標(biāo)文件日期，代理機構(gòu)不再收取報名費或資料成本費。供應(yīng)商若有詢問，可按網(wǎng)上報名相關(guān)流程提出，質(zhì)疑等相關(guān)事宜按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件要求執(zhí)行。有關(guān)該采購活動的澄清、修正及成交信息亦在蘇州市政府采購網(wǎng)上發(fā)布，請定期關(guān)注。

（五）技術(shù)咨詢聯(lián)系方式

供應(yīng)商在網(wǎng)上報名過程中如有疑問，請及時聯(lián)系：

（1）注冊咨詢：0512-69820846

（2）CA辦理咨詢電話：0512-81876166

（3）交易系統(tǒng)維護：

客服QQ：805640413 、442456465、864274166

咨詢電話：13961452091

（4）蘇州市公共資源交易中心：

政府采購部：0512-69820826

信息管理部：0512-69820825

四、投標(biāo)文件接收及開標(biāo)信息

投標(biāo)文件遞交時間：2020年5月7日15：00-15：30（北京時間）；

投標(biāo)文件遞交截止時間：2020年5月7日15：30（北京時間）；

開標(biāo)時間：2020年5月7日15：30（北京時間）；

投標(biāo)及開標(biāo)地點：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓（蘇州市公共資源交易中心）。

五、發(fā)布公告的媒介：

本公告有關(guān)信息將同時在蘇州市政府采購網(wǎng)、江蘇政府采購網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)布，敬請留意!

六、本次招標(biāo)聯(lián)系事項：

1、采購人：蘇州市吳中區(qū)工業(yè)和信息化局

地址：蘇州市吳中區(qū)越溪蘇街198號吳中商務(wù)中心A樓

聯(lián)系人：謝丹

聯(lián)系電話：0512-65273150

2、采購代理機構(gòu)：蘇州昊怡通招標(biāo)有限公司

地址：蘇州工業(yè)園區(qū)唯新路60號38幢1101室

聯(lián)系人：盧海波、晏德光、嚴(yán)豐、王耀

電話/傳真：0512-62700513，17372730870

郵政編碼：215121

3、蘇州市吳中區(qū)財政局政府采購監(jiān)督電話：0512-65283947

七、本次招標(biāo)需要落實的政府采購政策

1、根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定執(zhí)行。

2、根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定執(zhí)行。

3、根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的規(guī)定執(zhí)行。

4、根據(jù)《關(guān)于進一步做好政府采購正常貫徹執(zhí)行工作的通知》（蘇財購（2017）10號）的規(guī)定執(zhí)行。

5、根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行綠色采購、促進殘疾人就業(yè)和支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的通知》（蘇財購〔2019〕10號）的規(guī)定執(zhí)行。

6、根據(jù)江蘇省財政廳《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加大政府采購支持中小微企業(yè)力度的通知》（蘇財購〔2020〕19號）的規(guī)定執(zhí)行。

八、其他應(yīng)說明事項：

1、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2、供應(yīng)商“依法獲取招標(biāo)文件”的方式為供應(yīng)商進行網(wǎng)上報名后在報名系統(tǒng)中自行下載招標(biāo)文件，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)打印、保留“網(wǎng)上報名確認(rèn)單”，在質(zhì)疑時與質(zhì)疑函一并提交。

未依照招標(biāo)公告要求實行網(wǎng)上報名的供應(yīng)商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應(yīng)商資格條件或報名時間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外。

九、公告期：公告發(fā)布之日起五個工作日。

蘇州昊怡通招標(biāo)有限公司

2020年4月16日