蘇州市潤(rùn)芳招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司受蘇州市城市管理監(jiān)督指揮中心的委托,對(duì)該單位采購(gòu)的數(shù)字城管核實(shí)核查普查采集服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)。歡迎合格的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、招標(biāo)內(nèi)容

1、招標(biāo)編號(hào)：SZRF2019-G-054號(hào)

2、項(xiàng)目名稱：數(shù)字城管核實(shí)核查普查采集服務(wù)

3、項(xiàng)目預(yù)算：叁佰伍拾叁萬(wàn)圓整（￥：3530000.00）

4、報(bào)價(jià)要求：以人民幣報(bào)價(jià)。

二、采購(gòu)需求

（一）項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1、數(shù)字城管工單的核實(shí)核查。對(duì)市級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)受理的公眾舉報(bào)投訴類案件進(jìn)行及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和核實(shí)結(jié)果反饋，明確事部件類別和案件實(shí)際情況，完善案件地址信息并進(jìn)行準(zhǔn)確定位，同時(shí)對(duì)于部件類案件做好與入庫(kù)部件數(shù)據(jù)的匹配；對(duì)各區(qū)各部門完成處置的案件進(jìn)行及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)核查和核查結(jié)果反饋，明確處置后的實(shí)際情況。

2、城市管理問(wèn)題的專項(xiàng)采集。根據(jù)城市管理工作需要，對(duì)城市管理問(wèn)題、狀況進(jìn)行專項(xiàng)采集，為城市管理決策分析和集中治理提供數(shù)據(jù)支撐，為各地各部門的管理和整治效果的考核提供依據(jù)。

3、城市部件數(shù)據(jù)的普查。對(duì)城市范圍內(nèi)各類部件數(shù)據(jù)、興趣點(diǎn)進(jìn)行普查，采集記錄相關(guān)屬性，有效定位并拍照存檔，即時(shí)更新錄入數(shù)字城管數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、城市管理問(wèn)題的信息采集。負(fù)責(zé)在城市建成區(qū)范圍內(nèi)的主要道路、窗口地區(qū)進(jìn)行日常巡查和問(wèn)題采集，對(duì)各區(qū)城市管理問(wèn)題信息采集工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，監(jiān)督各區(qū)城市管理問(wèn)題信息采集工作。

5、專題圖層的采集測(cè)繪。對(duì)各類管理轄區(qū)、施工作業(yè)等區(qū)域，雨水積聚、垃圾積存、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題部位采集測(cè)繪對(duì)應(yīng)的專題圖層，形成城市管理綜合數(shù)據(jù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)。

6、微小問(wèn)題的快速處置。對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的微小事部件問(wèn)題進(jìn)行快速處置和應(yīng)急處理，提高微小城市管理問(wèn)題的處置效率。

7、采購(gòu)單位要求實(shí)施的與數(shù)字城管相關(guān)的其他工作。

（二）項(xiàng)目范圍及期限：

1、蘇州市區(qū)范圍（含吳江區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)6個(gè)區(qū)）。其中城市管理問(wèn)題的信息采集范圍為蘇州市區(qū)范圍內(nèi)的主要道路（全市330條道路，其中姑蘇區(qū)80條，其他區(qū)各50條）和窗口地區(qū)。具體實(shí)施過(guò)程中，采購(gòu)單位可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)信息采集范圍做適當(dāng)調(diào)整。

2、工作網(wǎng)格劃分：

工作網(wǎng)格根據(jù)采購(gòu)單位劃分要求執(zhí)行并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3、項(xiàng)目服務(wù)期：

一年(2020年1月1日-2020年12月31日)，具體服務(wù)起訖時(shí)間以采購(gòu)單位通知為準(zhǔn)。

（三）項(xiàng)目工作量和工作要求

1、工作量：

（1）項(xiàng)目服務(wù)期內(nèi)有效上報(bào)事部件問(wèn)題總量不少于15萬(wàn)件，項(xiàng)目服務(wù)期第二個(gè)月起，每月不少于1萬(wàn)件（其中部件類問(wèn)題占比不少于20%）。

（2）按照工作要求完成核實(shí)、核查工作，按照工作要求完成專項(xiàng)采集、數(shù)據(jù)普查、專題測(cè)繪、快速處置等工作。具體工作量按照數(shù)字城管運(yùn)行工作實(shí)際情況執(zhí)行。

2、工作要求

（1）工作時(shí)間：工作時(shí)間為8：30-17：30，用餐時(shí)間為12：00-13：00；根據(jù)具體工作客觀需要，采購(gòu)單位可對(duì)工作時(shí)間做一定調(diào)整，原則上介于7：00-22：00。雙休日、法定節(jié)假日服務(wù)工作正常開展。中標(biāo)單位根據(jù)實(shí)際情況合理配置相關(guān)工作力量。

（2）核實(shí)、核查時(shí)效要求：中標(biāo)單位服務(wù)人員在收到核實(shí)、核查指令后及時(shí)開展核實(shí)、核查工作，核實(shí)、核查工作用時(shí)應(yīng)符合采購(gòu)單位工作標(biāo)準(zhǔn)。

（3）巡查密度：在信息采集工作中，每個(gè)工作責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)所有主要道路、窗口地區(qū)每周必須巡查到位，且必須按照規(guī)定的巡查路線進(jìn)行巡查，其他區(qū)域根據(jù)工作要求實(shí)施巡查，不得擅自更改巡查路線。

（4）信息采集類別、采集質(zhì)量、區(qū)域均衡性、上報(bào)時(shí)間均衡性、數(shù)量必須符合采購(gòu)單位的工作要求和相關(guān)采集標(biāo)準(zhǔn)。

（5）專項(xiàng)采集、數(shù)據(jù)普查、專題測(cè)繪、快速處置等工作須符合采購(gòu)單位相關(guān)工作要求。

（6）如因數(shù)字城管工作需要，采購(gòu)單位要求中標(biāo)單位承擔(dān)與數(shù)字城管相關(guān)其他業(yè)務(wù)工作的，中標(biāo)單位必須無(wú)條件配合實(shí)施。

（7）人員配置要求：

中標(biāo)單位為本項(xiàng)目提供專職工作人員不少于42人，其中項(xiàng)目管理人員不少于2人，網(wǎng)格內(nèi)工作人員不少于40人（其中6人為網(wǎng)格組長(zhǎng)）。項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)所有工作人員的管理，項(xiàng)目管理人員需常駐在采購(gòu)單位指定地點(diǎn)辦公。

（8）培訓(xùn)要求：

必須開展符合工作要求的培訓(xùn)，中標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)書中提供詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。

3、項(xiàng)目管理和考核

（1）采購(gòu)單位根據(jù)《蘇州市數(shù)字化城市管理信息采集工作管理辦法（試行）》和《蘇州市數(shù)字化城市管理信息采集工作考核辦法（試行）》（詳見附件）對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行管理、考核，因數(shù)字城管運(yùn)行實(shí)際需要，采購(gòu)單位可以對(duì)考核辦法進(jìn)行調(diào)整。

（2）中標(biāo)單位若出現(xiàn)以下情況之一，采購(gòu)單位有權(quán)終止合同，并要求中標(biāo)單位賠償一切損失：

連續(xù)2個(gè)月或累計(jì)3個(gè)月，考核得分低于80分或無(wú)法按照合同要求完成相關(guān)工作的；

人員管理混亂，嚴(yán)重影響相關(guān)工作正常開展或造成嚴(yán)重社會(huì)負(fù)面影響的；

違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采購(gòu)單位認(rèn)為對(duì)繼續(xù)履行合同造成影響的；

對(duì)采購(gòu)單位聲譽(yù)造成負(fù)面影響的各類情況。

（3）因數(shù)字城管實(shí)際業(yè)務(wù)情況等非中標(biāo)單位因素導(dǎo)致的工作任務(wù)要求無(wú)法完成的，經(jīng)采購(gòu)單位確認(rèn)，不計(jì)入考核范圍。

（四）考核及費(fèi)用支付方式

合同簽訂生效后，自服務(wù)期開始之日起，采購(gòu)單位每三個(gè)月末的十五個(gè)工作日內(nèi)，支付合同金額內(nèi)300萬(wàn)部分（合同金額不足300萬(wàn)的，按實(shí)際合同金額）的25%，共分4次支付，每次具體付款金額依據(jù)采購(gòu)單位對(duì)中標(biāo)單位的業(yè)務(wù)考核結(jié)果為準(zhǔn)進(jìn)行支付。合同金額超出300萬(wàn)的部分于合同期滿后依據(jù)采購(gòu)單位對(duì)中標(biāo)單位的業(yè)務(wù)考核結(jié)果，在六十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行支付。乙方須在每次付款前提供正式的發(fā)票及付款所必須的有關(guān)材料，甲方的付款時(shí)間以提交相關(guān)請(qǐng)款資料至財(cái)務(wù)部門為準(zhǔn)，具體到賬時(shí)間由財(cái)務(wù)部門確定。

（五）項(xiàng)目工作人員組建要求

1、中標(biāo)單位在服務(wù)期開始前完成工作人員隊(duì)伍的組建和相關(guān)培訓(xùn)。

2、本項(xiàng)目工作人員條件：

（1）年齡：男性不大于50周歲，女性不大于45周歲，且符合法律規(guī)定的最低勞動(dòng)年齡要求。

（2）具備熟練使用信息化設(shè)備從事相關(guān)服務(wù)工作的能力。

（3）具備適應(yīng)全天候連續(xù)戶外工作的身體條件和健康狀況。

（4）作風(fēng)正派，有吃苦精神，有從事數(shù)字城管服務(wù)工作的職業(yè)道德。

（5）無(wú)犯罪記錄和明顯不良嗜好。

3、中標(biāo)單位應(yīng)對(duì)同一網(wǎng)格連續(xù)工作滿1年的工作人員進(jìn)行輪換。

4、為保證員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，中標(biāo)單位必須給項(xiàng)目人員按照國(guó)家及蘇州市的有關(guān)規(guī)定支付工資和交納社會(huì)保險(xiǎn)等。

5、中標(biāo)單位須給所有工作人員繳納人身安全商業(yè)保險(xiǎn)，保額不低于150萬(wàn)。

6、中標(biāo)單位須具有內(nèi)部考核機(jī)制，用于獎(jiǎng)勵(lì)每月工作表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員，每月獎(jiǎng)勵(lì)分配須經(jīng)采購(gòu)單位同意后方可實(shí)施。投標(biāo)文件中提供獎(jiǎng)懲制度（方案）。

7、中標(biāo)單位必須充分考慮并接受因國(guó)家相應(yīng)政策變化而帶來(lái)的成本變化。

（六）工作所需相關(guān)設(shè)備

1、工作所需相關(guān)設(shè)備（信息采集設(shè)備、交通工具、服裝等）均由中標(biāo)單位自行解決。

2、中標(biāo)單位應(yīng)提供不少于工作人員人數(shù)的信息采集設(shè)備，并安排專人管理信息采集設(shè)備，因信息采集設(shè)備管理不當(dāng)，影響工作開展的，后果完全由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)；

3、中標(biāo)單位應(yīng)提供不少于工作人員人數(shù)的巡查電動(dòng)自行車，電動(dòng)自行車應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。電動(dòng)自行車的性能須滿足工作要求，車輛支持定位服務(wù)，中標(biāo)單位須提供相關(guān)軟件展示每輛電動(dòng)自行車的巡查軌跡。

4、中標(biāo)單位應(yīng)提供不少于1輛機(jī)動(dòng)車，并按照采購(gòu)單位要求進(jìn)行車輛巡邏、現(xiàn)場(chǎng)督查等工作。

5、中標(biāo)單位應(yīng)按照采購(gòu)單位要求，為工作人員提供工作服裝。

三、投標(biāo)單位資格要求（投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備下列一般條件）：

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供2018年度經(jīng)審計(jì)過(guò)的財(cái)務(wù)報(bào)告（包括“四表一注”，即資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及其附表）或其基本開戶銀行出具的資信證明或財(cái)政部門認(rèn)可的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函）；

3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料）；

4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（提供參加采購(gòu)活動(dòng)前一段時(shí)間內(nèi)（上一稅收申報(bào)日）繳納增值稅或企業(yè)所得稅的憑據(jù)及參加采購(gòu)活動(dòng)前一段時(shí)間內(nèi)（上一社保申報(bào)日）繳納的社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單），依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供對(duì)應(yīng)證明文件。）；

5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄（提供書面聲明）；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

注：以上資格條件要求提供的材料以復(fù)印件加蓋公章形式裝訂在響應(yīng)文件中。資格條件要求提供的材料作為對(duì)響應(yīng)單位投標(biāo)資格審查、質(zhì)疑身份認(rèn)定的依據(jù)。

四、本項(xiàng)目報(bào)名及獲取采購(gòu)文件相關(guān)信息

1、本項(xiàng)目采用網(wǎng)上報(bào)名方式。供應(yīng)商須進(jìn)入蘇州市政府采購(gòu)網(wǎng)“網(wǎng)上報(bào)名”系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)成功后攜帶相關(guān)資料至蘇州市數(shù)字證書認(rèn)證中心有限責(zé)任公司進(jìn)行審核并購(gòu)買CA證書后激活。本項(xiàng)目購(gòu)買CA證書及激活暫不收費(fèi)，購(gòu)買時(shí)明確為“蘇州市級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目”專用CA證書。相關(guān)技術(shù)問(wèn)題請(qǐng)咨詢68617635。

2、供應(yīng)商注冊(cè)流程及其他事項(xiàng)詳見蘇州市政府采購(gòu)網(wǎng)->網(wǎng)上報(bào)名供應(yīng)商登錄頁(yè)面->用戶流程說(shuō)明中查看。

3、蘇州市數(shù)字證書認(rèn)證中心有限責(zé)任公司地址和聯(lián)系方式：

地址：蘇州市平江新城平瀧路251號(hào) 城市生活廣場(chǎng) A座801室

聯(lián)系方式：0512-81876166 0512-88188114

4、網(wǎng)上報(bào)名截止時(shí)間：2019年12月5日。

供應(yīng)商必須通過(guò)蘇州市政府采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行本項(xiàng)目的網(wǎng)上電子報(bào)名，投標(biāo)時(shí)必須隨身攜帶CA證書，否則視為無(wú)效報(bào)名，響應(yīng)文件無(wú)效。

5、招標(biāo)文件的合法獲取渠道：報(bào)名供應(yīng)商至蘇州市政府采購(gòu)網(wǎng)下載獲取本項(xiàng)目采購(gòu)文件。若有詢問(wèn)，可按網(wǎng)上報(bào)名相關(guān)流程提出。質(zhì)疑等相關(guān)事宜按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)及采購(gòu)文件要求執(zhí)行。供應(yīng)商“依法獲取采購(gòu)文件”的方式為供應(yīng)商進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名后在報(bào)名系統(tǒng)中自行下載采購(gòu)文件，供應(yīng)商需打印并保留“網(wǎng)上報(bào)名確認(rèn)單”，質(zhì)疑時(shí)與質(zhì)疑函一并提交。有關(guān)該采購(gòu)活動(dòng)的澄清、修正及成交信息亦在蘇州市政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布，請(qǐng)定期關(guān)注。

五、投標(biāo)申請(qǐng)人在收到招標(biāo)文件后，如愿意參加本次投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)按本文件規(guī)定，交納投標(biāo)保證金人民幣：叁萬(wàn)圓整（?：30000.00）。

六、投標(biāo)日期、地點(diǎn)；投標(biāo)、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1、投標(biāo)時(shí)間：2019年12月19日上午9：00（北京時(shí)間）

2、投標(biāo)截止時(shí)間：2019年12月19日上午9：30整（北京時(shí)間）

3、開標(biāo)時(shí)間：2019年12月19日上午9：30整（北京時(shí)間）

4、投標(biāo)、開標(biāo)地點(diǎn)：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號(hào)城市生活廣場(chǎng)西樓五樓，蘇州市公共資源交易中心（政府采購(gòu)）。

七、聯(lián)系事項(xiàng)

1、代理機(jī)構(gòu)名稱：蘇州市潤(rùn)芳招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司

地 址：蘇州市西環(huán)路883號(hào)藍(lán)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園204室

聯(lián) 系 人：陳超、寧杰星、楊瑩、孫陽(yáng)、王思恬

電 話：（0512）65115979（TEL/FAX） 68128750

郵政編碼：215006

2、采購(gòu)單位：蘇州市城市管理監(jiān)督指揮中心

地 址：蘇州市西環(huán)路713號(hào)

聯(lián) 系 人：王萍 尤新輝

聯(lián)系電話：0512-67873972 0512-69333011

3、蘇州市政府采購(gòu)監(jiān)督電話：0512-68616651

八、公示期：自招標(biāo)公告發(fā)布之日起五個(gè)工作日。

本次招標(biāo)公告同時(shí)在蘇州市政府采購(gòu)網(wǎng)、江蘇省政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布。