關(guān)于“舒城縣2019年中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)采購項(xiàng)目”招標(biāo)文件質(zhì)疑的答復(fù)
質(zhì)疑供應(yīng)商名稱：/
質(zhì)疑函收執(zhí)時(shí)間：2019年11月25日
質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱:舒城縣2019年中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)采購項(xiàng)目
質(zhì)疑項(xiàng)目的編號(hào)：SZCGS2019-0140包號(hào)：一包、二包
質(zhì)疑事項(xiàng)1:招標(biāo)文件企業(yè)榮譽(yù)中“1、投標(biāo)人近三年內(nèi)獲得過行業(yè)行政主管部門或已經(jīng)民政部門登記備案的行業(yè)社會(huì)組織頒發(fā)的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，每有1個(gè)得1分，最多得3分。（評委在評審時(shí)需查詢行業(yè)社會(huì)組織是否已在民證部門登記備案，查詢網(wǎng)址為：http://www.chinanpo.gov.cn/search/orgindex.html；，未備案的不予計(jì)分，獲得榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)人所從事行業(yè)相關(guān)，否則不予計(jì)分）。
注：榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)認(rèn)定時(shí)間以證書（或文件）頒發(fā)或公示時(shí)間為準(zhǔn)，本評分項(xiàng)中所指的“行業(yè)行政主管部門”是工信部門（或經(jīng)信部門），“行業(yè)社會(huì)組織”中的“行業(yè)”指的是計(jì)算機(jī)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件行業(yè)、信息化行業(yè)，技術(shù)標(biāo)中附榮譽(yù)證書（或文件）或官網(wǎng)公示內(nèi)容截圖復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不予計(jì)分。”
事實(shí)依據(jù)：該條具有明顯指向性及排他性，我公司做了充分調(diào)研、查證，目前能完全具備本項(xiàng)的只有省內(nèi)某一家企業(yè)能夠滿足。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條
與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請求：刪除，或修改為““1、投標(biāo)人近五年內(nèi)獲得過行業(yè)行政主管部門或已經(jīng)民政部門登記備案的行業(yè)社會(huì)組織頒發(fā)的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，每有1個(gè)得1分，最多得3分。（評委在評審時(shí)需查詢行業(yè)社會(huì)組織是否已在民證部門登記備案，查詢網(wǎng)址為：http://www.chinanpo.gov.cn/search/orgindex.html；，未備案的不予計(jì)分，獲得榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)人所從事行業(yè)相關(guān)，否則不予計(jì)分）。
質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容1：按原招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。該評分項(xiàng)是舒城縣政府采購貨物類、服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)文件范本中內(nèi)容，不因項(xiàng)目業(yè)主單位不同、采購貨物種類（或服務(wù)內(nèi)容）不同而改變，更不存在質(zhì)疑人所述的“明顯指向性及排他性”。我中心近期交易成功的“舒城縣湯池鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)采購項(xiàng)目”、“舒城縣體育中心體育館固定座椅采購項(xiàng)目”均設(shè)置了該評分項(xiàng)，投標(biāo)人可自行上網(wǎng)下載文件查看。
事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件
法律依據(jù):《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物與服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部87號(hào)令）
本答復(fù)意見作為招標(biāo)文件的重要組成部分，招標(biāo)文件內(nèi)容與此答復(fù)內(nèi)容不一致的，以此答復(fù)內(nèi)容為準(zhǔn)。請投標(biāo)人及時(shí)關(guān)注項(xiàng)目信息，采購人及集中采購機(jī)構(gòu)不再另行通知，不承擔(dān)投標(biāo)人未及時(shí)關(guān)注相關(guān)信息引發(fā)的相關(guān)責(zé)任。
質(zhì)疑供應(yīng)商如對本答復(fù)不滿，可以自答復(fù)之日起的15個(gè)工作日內(nèi)依法向舒城縣公共資源交易監(jiān)督管理局投訴。
質(zhì)疑答復(fù)人：舒城縣公共資源交易中心
質(zhì)疑答復(fù)日期：2019年11月27日
質(zhì)疑事項(xiàng)2:招標(biāo)文件企業(yè)業(yè)績中的“2014年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）投標(biāo)供應(yīng)商已完成學(xué)校信息化項(xiàng)目業(yè)績：（1）單個(gè)合同包含5-10個(gè)學(xué)校的，每提供1個(gè)業(yè)績得1分；（2）單個(gè)合同包含11個(gè)及以上學(xué)校的，每提供1個(gè)業(yè)績得2分。滿分15分，得滿為止。
注：技術(shù)標(biāo)中提供業(yè)績合同及驗(yàn)收報(bào)告復(fù)印件，如合同或驗(yàn)收報(bào)告中無法體現(xiàn)項(xiàng)目類型、學(xué)校數(shù)量等內(nèi)容，須另附加蓋業(yè)主單位公章的證明材料。教學(xué)點(diǎn)等同于學(xué)校。”
事實(shí)依據(jù)：該條具有明顯指向性及排他性，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條　采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：
（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；
（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；
（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
本項(xiàng)目是貨物類采購項(xiàng)目，投標(biāo)人的售后服務(wù)及運(yùn)維能力應(yīng)該是依靠投標(biāo)供應(yīng)商的相關(guān)人員技術(shù)力量、運(yùn)維保障體系等做為支撐的，并非靠投標(biāo)人是否具有運(yùn)維軟件來支撐和體現(xiàn)科學(xué)性的。該項(xiàng)設(shè)定明顯具有不合理性和傾向性，違反了政府采購法的相關(guān)規(guī)定。通過查詢得知，目前能完全具備本項(xiàng)的只有省內(nèi)某一家企業(yè)能夠滿足，設(shè)置此項(xiàng)評分辦法明顯有指向特定供應(yīng)商和排斥其他潛在供應(yīng)商的嫌疑。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條
與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請求：刪除該項(xiàng)或減少分值，并重新調(diào)整其他剩余各資質(zhì)的加分分值。
質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容1：按原招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。“舒城縣2019年中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)采購項(xiàng)目”預(yù)算為1012.26萬元人民幣，采購內(nèi)容包擴(kuò)智慧學(xué)校設(shè)備及系統(tǒng)的供應(yīng)、送達(dá)學(xué)校、設(shè)備安裝與調(diào)試、系統(tǒng)優(yōu)化、人員培訓(xùn)，以及5年免費(fèi)運(yùn)維保障等。該項(xiàng)目涉及舒城縣內(nèi)鄉(xiāng)村小學(xué)10所、鄉(xiāng)村初級中學(xué)7所、鄉(xiāng)村完中2所，要求合同簽訂后30日歷日內(nèi)完成供貨及安裝。該采購項(xiàng)目具有采購金額大、采購內(nèi)容復(fù)雜、涉及學(xué)校數(shù)多、項(xiàng)目學(xué)校位置偏遠(yuǎn)且分散、供貨及安裝時(shí)間要求緊、免費(fèi)運(yùn)維保障期長等特點(diǎn)。
該項(xiàng)目評分辦法的業(yè)績部分，是根據(jù)該采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需求，參照2019年10月已公開招標(biāo)的安徽省教育廳同類采購項(xiàng)目“2019年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”制定的，并將業(yè)績的范圍從“中小學(xué)校校園信息化”拓寬為“學(xué)校信息化”。
該條款的設(shè)定不存在《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定的“以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”問題，不存在質(zhì)詢?nèi)速|(zhì)疑的“具有明顯指向性及排他性”問題。
舒城縣教育局對質(zhì)疑人“刪除該項(xiàng)或減少分值，并重新調(diào)整其他剩余各項(xiàng)資質(zhì)的加分分值”的建議不予采納。
舒城縣教育局全權(quán)負(fù)責(zé)解釋該評分項(xiàng)設(shè)置的理由、原因，因該評分項(xiàng)設(shè)置導(dǎo)致的投訴、舉報(bào)等相關(guān)事宜由我局負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任。
法律依據(jù):《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物與服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部87號(hào)令）
事實(shí)依據(jù)：采購人實(shí)際采購需求
本答復(fù)意見作為招標(biāo)文件的重要組成部分，招標(biāo)文件內(nèi)容與此答復(fù)內(nèi)容不一致的，以此答復(fù)內(nèi)容為準(zhǔn)。請投標(biāo)人及時(shí)關(guān)注項(xiàng)目信息，采購人及集中采購機(jī)構(gòu)不再另行通知，不承擔(dān)投標(biāo)人未及時(shí)關(guān)注相關(guān)信息引發(fā)的相關(guān)責(zé)任。
質(zhì)疑供應(yīng)商如對本答復(fù)不滿，可以自答復(fù)之日起的15個(gè)工作日內(nèi)依法向舒城縣公共資源交易監(jiān)督管理局投訴。
質(zhì)疑答復(fù)人：舒城縣教育局
質(zhì)疑答復(fù)日期：2019年11月27日