江西宏大工程咨詢有限公司關(guān)于寧都縣數(shù)字城管項(xiàng)目建設(shè)采購(gòu)（項(xiàng)目編號(hào)：JXHD2016-ND-G004）的電子化公開(kāi)招標(biāo)答疑函和變更公告 根據(jù)寧都縣政府采購(gòu)辦（批復(fù)號(hào)：(2016)部門(mén)149號(hào)）批復(fù)，江西宏大工程咨詢有限公司受寧都縣城市管理局的委托，對(duì)寧都縣數(shù)字城管項(xiàng)目建設(shè)采購(gòu)進(jìn)行電子化公開(kāi)招標(biāo)?，F(xiàn)對(duì)2016年9月30日發(fā)布的電子化公開(kāi)招標(biāo)文件就部分潛在投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件提出的質(zhì)疑，經(jīng)與采購(gòu)人商定答復(fù)如下：?jiǎn)枺?、招標(biāo)文件資格條件設(shè)定為“投標(biāo)供應(yīng)商具有國(guó)家測(cè)繪地理信息局頒發(fā)的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)”；結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目應(yīng)該是一個(gè)含綜合集成性項(xiàng)目，其中數(shù)據(jù)普查占比很低，并且數(shù)字城管數(shù)據(jù)普查已經(jīng)有住建部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，可以很好的保證測(cè)繪質(zhì)量，設(shè)定此條款具有嚴(yán)重的傾向性、排他性。答：寧都縣數(shù)字城管項(xiàng)目建設(shè)包含軟件、硬件集成、數(shù)據(jù)普查等建設(shè)內(nèi)容，是一個(gè)綜合性的項(xiàng)目，其中數(shù)據(jù)普查是基礎(chǔ)性工作必須遵循國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)（1.《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第1部分：?jiǎn)卧W(wǎng)格》（GB/T 30428.1-2013) 2.《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第2部分：管理部件和事件》（GB/T 30428.2-2013)），并且數(shù)據(jù)普查成果需要發(fā)布到數(shù)字城管應(yīng)用系統(tǒng)和相關(guān)GIS系統(tǒng)應(yīng)用中，而不是僅僅指數(shù)據(jù)普查占比很低，就可以不重視測(cè)繪成果數(shù)據(jù)的質(zhì)量（精度、漏差等）。在要求數(shù)據(jù)普查成果數(shù)據(jù)的質(zhì)量的同時(shí)，必須要有測(cè)繪能力的公司參與。經(jīng)國(guó)家測(cè)繪地理信息局網(wǎng)站查詢-全國(guó)甲級(jí)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)單位名單有近800家，不存在傾向性和排他性。詳見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)地址：http://chzz.nasg.gov.cn/AnnualQuery.aspx 問(wèn)：2、招標(biāo)文件34頁(yè)技術(shù)架構(gòu)要求以及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求技術(shù)開(kāi)發(fā)語(yǔ)言必須為JAVE語(yǔ)言，開(kāi)發(fā)架構(gòu)必須為J2EE，市場(chǎng)上開(kāi)發(fā)架構(gòu)與開(kāi)發(fā)語(yǔ)言有很多，開(kāi)發(fā)語(yǔ)言包括C#、C++、PHP等，開(kāi)發(fā)架構(gòu)開(kāi)包括NET架構(gòu)，所以此條款設(shè)定了技術(shù)唯一性，嚴(yán)重違法了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定答：寧都縣數(shù)字城管項(xiàng)目是一個(gè)綜合性項(xiàng)目，需要整合、共享政府信息化各個(gè)系統(tǒng)資源，在架構(gòu)設(shè)計(jì)方面充分考慮系統(tǒng)的可移植性、跨平臺(tái)性、兼容性、安全性、可擴(kuò)展性、開(kāi)源性、第三方廠商支持性；J2EE框架（java語(yǔ)言）都優(yōu)于其他語(yǔ)言架構(gòu)，并且是國(guó)際、國(guó)內(nèi)公司通用主流的開(kāi)源開(kāi)發(fā)平臺(tái)。不存在唯一性，更不存在違法說(shuō)法。問(wèn)：3、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“實(shí)景影像數(shù)據(jù)建設(shè)中（2）投標(biāo)人獲得數(shù)字城管實(shí)景三維瀏覽軟件、實(shí)景三維城管通應(yīng)用軟件產(chǎn)品登記證書(shū)或著作權(quán)的每個(gè)加1.5分，最多加3分；”我司根據(jù)要求幾項(xiàng)著作權(quán)名稱在中國(guó)版權(quán)中心網(wǎng)站進(jìn)行查詢（http://www.ccopyright.com.cn）,所有軟件均只有北京數(shù)字政通科技股份有限公司全部具有. 答：本項(xiàng)目有實(shí)景三維系統(tǒng)，要求實(shí)景影像需無(wú)縫集成到數(shù)字城管系統(tǒng)和城管通上，輔助實(shí)現(xiàn)城管案件實(shí)景可視化管理。為更好的集成到數(shù)字城管平臺(tái)且更好的在城市管理中發(fā)揮實(shí)景的作用，必須要求相關(guān)研發(fā)能力的公司參與，同時(shí)作為一個(gè)加分項(xiàng)，不存在傾向性。問(wèn)：4、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求：“為了確保城管項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格遵循國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，投標(biāo)人參與過(guò)數(shù)字城管（網(wǎng)格化城市管理新模式）行業(yè)部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)編制的，每個(gè)得0.5分，最多得4分；（提供證書(shū)材料復(fù)印件加蓋公章；原件現(xiàn)場(chǎng)查看）”，經(jīng)我公司審閱數(shù)字城管相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制單位，主要為各城市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心用戶單位，參與企業(yè)只有北京數(shù)字政通科?脊煞縈邢薰?司一家，此條款設(shè)定為唯一性條款，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定。答：經(jīng)查閱住建部相關(guān)編制文件，參與編寫(xiě)的單位有如下：北京聞言科技有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、北京圖盟科技有限公司、建設(shè)綜合勘察研究設(shè)計(jì)有限公司、立得空間信息技術(shù)股份有限公司、浙江網(wǎng)新邦德信息服務(wù)有限公司、北京數(shù)字政通科技股份有限公司、北京市東城區(qū)城市管理監(jiān)督中心、建設(shè)部信息中心、北京市東城區(qū)人民政府、上海市盧灣區(qū)城市管理監(jiān)督和指揮中心、北京市朝陽(yáng)區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心、武漢市江漢區(qū)城市管理監(jiān)督中心、揚(yáng)州市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心、深圳市城市管理監(jiān)督指揮中心等等。因此不存在唯一性。問(wèn)：5、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求：3自主研發(fā)能力“若數(shù)字城管系統(tǒng)通過(guò)住建部住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域軟件測(cè)評(píng)的，加3分”、商務(wù)部分其他“投標(biāo)人所提供的數(shù)字城管系統(tǒng)及城管通軟件系統(tǒng)均通過(guò)國(guó)家級(jí)國(guó)產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件測(cè)評(píng)的”，條款設(shè)定明顯重復(fù)，并且將國(guó)家級(jí)國(guó)產(chǎn)空間信息系統(tǒng)軟件評(píng)測(cè)設(shè)定要求作為評(píng)分項(xiàng)，經(jīng)分析只有北京數(shù)字政通科技股份有限公司能滿足，嚴(yán)重違反了中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定。答：國(guó)家住建部或國(guó)家遙感中心相關(guān)軟件測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)是論證、檢驗(yàn)數(shù)字城管系統(tǒng)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威機(jī)構(gòu)，有助于軟件開(kāi)發(fā)單位進(jìn)一步提高軟件研發(fā)水平，完善軟件功能，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，提高單位的創(chuàng)新能力。任何單位研發(fā)的系統(tǒng)都可以申請(qǐng)?jiān)u測(cè)。經(jīng)國(guó)家遙感中心和住建部相關(guān)網(wǎng)站查詢，到目前為止每年通過(guò)測(cè)評(píng)的單位有幾十家。并且作為加分項(xiàng)，不存在傾向性、唯一性、違法性。詳見(jiàn)1、國(guó)家遙感中心測(cè)評(píng)公示https://www.baidu.com/s?ie=utf-8&f=8&rsv_bp=1&rsv_idx=1&ch=12&tn=98012088_5_dg&wd=%E5%9B%BD%E4%BA%A7%E7%A9%BA%E9%97%B4%E4%BF%A1%E6%81%AF%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E8%BD%AF%E4%BB%B6%E6%B5%8B%E8%AF%84&oq=%E5%9B%BD%E4%BA%A7%E7%A9%BA%E9%97%B4%E4%BF%A1%E6%81%AF&rsv_pq=964a8af9000122b4&rsv_t=fe21izbQEVBzwwS5B1RdaeLxeRAzgKWTAoQ6UsncaGBueAdvwuS9ljahFU7uqJUivqRDcw&rqlang=cn&rsv_enter=1&rsv_sug3=7&rsv_sug2=0&inputT=5812&rsv_sug4=6729 詳見(jiàn)2：住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用軟件測(cè)評(píng)：http://www.cin.net.cn/html/cpgs/index.html中的測(cè)評(píng)公示。 變更事項(xiàng)： （六）招標(biāo)文件的獲取：有意向的投標(biāo)供應(yīng)商可在2016年10月19日前（在江西省公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：http://ggzy.jiangxi.gov.cn/jxzbw/）上報(bào)名和下載招標(biāo)文件；（八）投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2016年10月20日15：00時(shí)（北京時(shí)間），開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：寧都縣公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)大廳（梅江鎮(zhèn)翠微廣場(chǎng)北路縣行政服務(wù)中心大樓二樓），屆時(shí)請(qǐng)投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)的代表攜帶CA數(shù)字證書(shū)出席開(kāi)標(biāo)大會(huì)，簽到時(shí)間以遞交CA數(shù)字證書(shū)時(shí)間為準(zhǔn)。（九）投標(biāo)保證金及履約保證金: 響應(yīng)供應(yīng)商必須以轉(zhuǎn)、匯方式從企業(yè)基本賬戶(注明項(xiàng)目名稱、公司名稱)繳交響應(yīng)保證金人民幣貳拾貳萬(wàn)元整（220000.00元）并在2016年10月18日17點(diǎn)（北京時(shí)間）之前到達(dá)指定帳戶(戶名：寧都縣公共資源交易中心，開(kāi)戶行：贛州銀行股份有限公司寧都支行，賬號(hào)：2859000103100000106)，否則投標(biāo)無(wú)效。未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金,在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還，中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保金，中標(biāo)供應(yīng)商須按中標(biāo)金額的10%繳納履約保證金，履約保證金由寧都縣公共資源交易中心收取，履約保證金在貨物驗(yàn)收合格后，根據(jù)有關(guān)部門(mén)出具的驗(yàn)收合格報(bào)告及有關(guān)憑證5個(gè)工作日內(nèi)一次性無(wú)息退還。 6、澄清與答疑 6.1招標(biāo)文件的答疑：本項(xiàng)目不集中答疑，任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和疑問(wèn)(包括認(rèn)為招標(biāo)文件的技術(shù)指標(biāo)或參數(shù)存在排他性或歧視性條款) 的投標(biāo)人，應(yīng)于 2016年10月4日12時(shí)前在寧都公共資源交易網(wǎng)“提交疑問(wèn)欄目”上記名提交,同時(shí)必須以書(shū)面送達(dá)形式送達(dá)到政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（質(zhì)疑書(shū)應(yīng)按本招標(biāo)文件第29.6條的要求書(shū)寫(xiě)，否則不予受理）,政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)疑問(wèn)進(jìn)行匯總整理。 必要時(shí)，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將組織專家進(jìn)行論證,并將答疑結(jié)果公布在江西省公共資源交易網(wǎng)和寧都公共資源交易網(wǎng)，各投標(biāo)人應(yīng)注意瀏覽。 現(xiàn)變更為： （六）招標(biāo)文件的獲?。河幸庀虻耐稑?biāo)供應(yīng)商可在2016年10月27日前（在江西省公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：http://ggzy.jiangxi.gov.cn/jxzbw/）上報(bào)名和下載招標(biāo)文件； （八）投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2016年10月28日15：00時(shí)（北京時(shí)間），開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：寧都縣公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)大廳（梅江鎮(zhèn)翠微廣場(chǎng)北路縣行政服務(wù)中心大樓二樓），屆時(shí)請(qǐng)投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)的代表攜帶CA數(shù)字證書(shū)出席開(kāi)標(biāo)大會(huì)，簽到時(shí)間以遞交CA數(shù)字證書(shū)時(shí)間為準(zhǔn)。（九）投標(biāo)保證金及履約保證金: 響應(yīng)供應(yīng)商必須以轉(zhuǎn)、匯方式從企業(yè)基本賬戶(注明項(xiàng)目名稱、公司名稱)繳交響應(yīng)保證金人民幣貳拾貳萬(wàn)元整（220000.00元）并在2016年10月26日17點(diǎn)（北京時(shí)間）之前到達(dá)指定帳戶(戶名：寧都縣公共資源交易中心，開(kāi)戶行：贛州銀行股份有限公司寧都支行，賬號(hào)：2859000103100000106)，否則投標(biāo)無(wú)效。未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金,在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還，中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保金，中標(biāo)供應(yīng)商須按中標(biāo)金額的10%繳納履約保證金，履約保證金由寧都縣公共資源交易中心收取，履約保證金在貨物驗(yàn)收合格后，根據(jù)有關(guān)部門(mén)出具的驗(yàn)收合格報(bào)告及有關(guān)憑證5個(gè)工作日內(nèi)一次性無(wú)息退還。 6、澄清與答疑 6.1招標(biāo)文件的答疑：本項(xiàng)目不集中答疑，任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和疑問(wèn)(包括認(rèn)為招標(biāo)文件的技術(shù)指標(biāo)或參數(shù)存在排他性或歧視性條款) 的投標(biāo)人，應(yīng)于 2016年10月12日12時(shí)前在寧都公共資源交易網(wǎng)“提交疑問(wèn)欄目”上記名提交,同時(shí)必須以書(shū)面送達(dá)形式送達(dá)到政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（質(zhì)疑書(shū)應(yīng)按本招標(biāo)文件第29.6條的要求書(shū)寫(xiě)，否則不予受理）,政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)疑問(wèn)進(jìn)行匯總整理。 必要時(shí)，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將組織專家進(jìn)行論證,并將答疑結(jié)果公布在江西省公共資源交易網(wǎng)和寧都公共資源交易網(wǎng)，各投標(biāo)人應(yīng)注意瀏覽。 補(bǔ)遺文件在江西省公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布，請(qǐng)各投標(biāo)供應(yīng)商自行登錄江西省公共資源交易網(wǎng)下載并閱讀補(bǔ)遺文件。此變更公告為《電子化公開(kāi)招標(biāo)文件》不可分割的部分，原電子化公開(kāi)招標(biāo)文件相應(yīng)條款與本公告有不一致之處，以本公告為準(zhǔn)。 寧都縣城市管理局江西宏大工程咨詢有限公司 2016 年 10 月 9日