江門市公安局新會分局擬對江門市新會區(qū)公安智能交通管理系統(tǒng)2016-2018年維保服務項目進行單一來源采購，現(xiàn)進行單一來源采購公示，并邀請其他能夠提供滿足本項目采購需求的服務供應商進行登記。

一、本項目屬于下列第1種情形：

1、只能從唯一供應商處采購的；

2、發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

3、必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；

4、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

江門市新會區(qū)公安智能交通管理系統(tǒng)項目于2013年11月建設完成并投入使用，至今已穩(wěn)定運行近兩年，為保證系統(tǒng)可繼續(xù)穩(wěn)定運行，需采購系統(tǒng)維保服務。江門市新會區(qū)公安智能交通管理系統(tǒng)的軟件程序和硬件設備均是由青島海信網(wǎng)絡科技股份有限公司負責研發(fā)、實施和維護的，軟件和硬件均是配套設計、緊密結(jié)合，具有專屬性、不可分割。為保證江門市新會區(qū)公安智能交通管理系統(tǒng)維保服務、所需配件與設備匹配及系統(tǒng)軟件二次開發(fā)和技術(shù)支持服務，并保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行，本項目只能由青島海信網(wǎng)絡科技股份有限公司提供維保服務、配件供應和系統(tǒng)軟件二次開發(fā)服務，屬于上述規(guī)定的第1種情形，現(xiàn)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，進行單一來源采購公示。

二、采購項目需求

（一）項目概述

江門市新會區(qū)公安智能交通管理系統(tǒng)工程項目于2013年3月開始正式建設，于2013年11月29日竣工驗收通過，在項目終驗完成后，由乙方提供兩年的免費質(zhì)保服務，兩年免費質(zhì)保期結(jié)束日期為2015年11月30日。

江門市新會區(qū)公安智能交通管理系統(tǒng)工程具體內(nèi)容包括：

1、新會區(qū)公安交通指揮中心基礎配套設施（含大屏幕顯示系統(tǒng)、數(shù)字會議系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、中控系統(tǒng)等）；

2、交通指揮中心集成指揮平臺，與江門市交通指揮平臺互聯(lián)互通，統(tǒng)一調(diào)度；

3、110綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)；

4、交通信號控制系統(tǒng)；

5、交通電視監(jiān)視系統(tǒng)；

6、交通違法行為監(jiān)測記錄系統(tǒng)；

7、交通誘導信息發(fā)布系統(tǒng)；

8、移動警務系統(tǒng)；

9、交通通信系統(tǒng)；

10、機房環(huán)境配套；

11、公安指揮中心大廳環(huán)境配套等工程（含裝修工程），具體有：拆除、裝飾、空調(diào)、給排水、電氣等）、發(fā)電機工程、防雷工程、消防工程；

12、治安電視監(jiān)視系統(tǒng)。

（二）項目內(nèi)容

1、項目內(nèi)容：江門市新會區(qū)公安智能交通管理系統(tǒng)維保服務。

2、數(shù)量：一項。

  3、服務期限：合同簽訂生效后，從次月1日起3年（36個月）的服務期。（三）項目要求

（1）確保在維保期內(nèi)各系統(tǒng)的正常運行，期間所需的維修保養(yǎng)、壞損設備更換、備品備件的采購、更換零部件、管線、輔材及專業(yè)技術(shù)服務等所發(fā)生的一切費用，均由中標供應商承擔。

（2）提供7*24小時值守服務，定期主動巡檢、保證交通違法行為監(jiān)測記錄系統(tǒng)的效果保持，保證交通指揮平臺與江門市交通管理局平臺的同步升級和互聯(lián)互通，保證治安監(jiān)控平臺與江門市公安局平臺的互聯(lián)互通；

（3）提供軟件二次開發(fā)支持、基礎數(shù)據(jù)保持與更新等持續(xù)的效果優(yōu)化保持服務，與江門市交通管理局同步升級、完善交通管理及業(yè)務應用軟件。

（4）本項目是對采購人已有設備進行維護，無新設備采購內(nèi)容。

1、服務范圍

項目涉及的服務范圍包括指揮中心及公安指揮中心大廳環(huán)境配套、交通指揮集中平臺、交通信號控制系統(tǒng)、交通違法監(jiān)測記錄系統(tǒng)、交通電視監(jiān)控系統(tǒng)、公安治安監(jiān)控系統(tǒng)、交通誘導信息發(fā)布系統(tǒng)、車載移動無線視頻系統(tǒng)、機房環(huán)境配套、會議系統(tǒng)、350M集群對講系統(tǒng)、移動警務系統(tǒng)。各子系統(tǒng)維護范圍如下：

（1）指揮中心及公安指揮中心大廳環(huán)境配套，主要包括DLP投影顯示系統(tǒng)、LED顯示系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、網(wǎng)絡綜合布線系統(tǒng)、UPS系統(tǒng)；

（2）交通指揮中心集成指揮平臺，主要包括集中控制與顯示、交通流信息管理、機動車緝查布控、輔助決策、交通指揮調(diào)度、交通管理綜合查詢、交通事故分析、勤務管理、交通誘導、時間校準、運行與維護管理功能模塊及地理信息系統(tǒng)等；

（3）交通信號控制系統(tǒng)，主要包括：

A、中心管理平臺軟硬件，81個信號路口80臺集中協(xié)調(diào)控制式信號機、582組人行燈、402組箭頭燈、165組圓盤燈、15組流動交通燈的維護，及配套建設的視頻檢測流量采集設備、路口線纜、電源引入等的維護；

B、對維保期間新建的信號控制路口進行安裝指導、技術(shù)支持和設備維護。

（4）交通違法行為監(jiān)測系統(tǒng)，主要包括：

A、中心管理平臺軟硬件，49個路口共計154個方向、58臺抓拍主機、192臺高清抓拍相機闖紅燈自動記錄系統(tǒng)；

B、2處禮讓行人自動監(jiān)測系統(tǒng)、3處500萬高清自動檢測電警系統(tǒng)；

C、12個路口共計25個方向的單機版闖紅燈系統(tǒng)（舊電警）；

（5）交通電視監(jiān)視系統(tǒng)，主要包括135處高清電視監(jiān)視點位、28處高清制高點電視監(jiān)視點位；

（6）公安治安監(jiān)控系統(tǒng)，主要包括40個治安卡口、529臺硬盤錄像機和2839路攝像槍的網(wǎng)絡及設備維護；

（7）交通誘導信息發(fā)布系統(tǒng)，主要包括中心系統(tǒng)軟硬件，6處LED交通誘導標志；

（8）車載移動無線視頻系統(tǒng)，主要包括27套車載移動無線視頻設備；

（9）機房環(huán)境配套，主要包括發(fā)電機房設備安裝、供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、新風系統(tǒng)、不間斷電源系統(tǒng)、精密空調(diào)系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、KVM系統(tǒng)及機柜設備）等；

（10）交警會議系統(tǒng)，包括5、6樓會議室設備；

（11）350M集群對講系統(tǒng)，包括200臺前端對講機及后端基站支撐設備；

（12）移動警務系統(tǒng)，包括100套移動手持終端及相應配套設備。

2、人員配置要求

（1) 在運維服務期內(nèi)，維護方需按如下要求派駐技術(shù)人員在新會指揮中心現(xiàn)場辦公，常駐人員要求：

A、客戶經(jīng)理1人，項目服務的全權(quán)責任人。負責組織系統(tǒng)的修復，控制修復周期，確保系統(tǒng)修復及時性；保證采購人的系統(tǒng)使用體驗，保證采購人對系統(tǒng)運行的滿意度；負責公司項目資產(chǎn)的安全，包括備品、備件、工具、人員、車輛等；對分包商的管理以及與業(yè)主、相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。

B、外場工程師不少于6人（以滿足現(xiàn)場服務需求為準），負責外場設備維護，及時提報客戶經(jīng)理安排維護工作。

C、內(nèi)場軟硬件工程師不少于5人（以滿足現(xiàn)場服務需求為準），負責控制中心、機房等所有內(nèi)場設備、軟件的維護及管理，及時提報客戶經(jīng)理安排維護工作。

D、常駐人員在通信技術(shù)、計算機及其設備硬件技術(shù)、系統(tǒng)運行與維護工作管理方面具有非常專業(yè)和獨到的經(jīng)驗和知識。

E、常駐人員必須具備一定的表達和溝通能力，能夠?qū)τ脩暨M行簡單的操作培訓，解決常見的問題。

（2）如遇突發(fā)的維護工作量較大或技術(shù)難度較大而超出常駐人員工作負荷或技術(shù)能力時，維護方需及時調(diào)動非常駐人員甚至廠家技術(shù)人員或技術(shù)專家前來支援。

（3）常駐人員必須全部到位，未經(jīng)采購人書面同意，不得更換常駐人員；如果常駐人員存在工作態(tài)度、責任心、技術(shù)能力、協(xié)調(diào)能力等方面的問題時，用戶有權(quán)要求中標供應商更換常駐人員，并且中標供應商在收到采購人書面通知之日起7個工作日內(nèi)必須更換。

（4）中標供應商應該為常駐人員購買必要的保險，對于常駐人員因為在工作中引起的各種工傷、安全事件和事故，采購人免于一切責任。

（5）維護故障時，應讓新會公安相關(guān)維護人員適當參與，維護過程中對相關(guān)維護人員進行培訓。

3、資源配備要求

（1）中標方必須建立備件庫，主要的、易損的設備，備有充足的備件。配備外場主要電子設備及內(nèi)場關(guān)鍵板卡、硬盤等易損、易耗備件，提高服務效率。按照行業(yè)標準并結(jié)合項目特點配置：

A、關(guān)鍵設備按照不低于3%的備件比例進行儲備，保證備件儲備。

B、低值易耗類按照5%的比例儲備，并以此比例為基準隨時補充。

C、建立產(chǎn)品維修中心，保障硬件維修的及時周轉(zhuǎn)和維修。

（2）為保證維護的有效運作，中標供應商必須有維護專用的小汽車3臺、高空車（可升降7米）2臺并配置相應資格要求的司機（費用包含在本項目中），要求車況良好，手續(xù)齊全完備。

（3）中標供應商必須聲明，對于該機動車和司機的一切交通違法事件和事故，采購人免予一切責任；

（4）一切維護工具的購置、使用等費用由中標供應商負責。

4、設備巡查要求

（1）保證每兩周將所有設備運行情況巡回檢查一次，包括路面前端設備巡查，機房中系統(tǒng)設備的巡檢、維護和系統(tǒng)軟件的維護、升級。

（2）攝像機設備鏡頭的清潔，每半年至少進行一次設備清潔。

（3）定期對大屏投放效果進行調(diào)試、優(yōu)化，并進行防雷檢測；

（4）智能交通數(shù)據(jù)庫每天進行系統(tǒng)備份，定期檢查確保系統(tǒng)穩(wěn)定，保障數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)丟失；

（5）定期檢查電源電壓是否正常，接地電阻是否在正常值范圍。

（6）有利于系統(tǒng)運行及維護工作開展的其他檢查工作。

上述巡查結(jié)果必須登記造冊，并按規(guī)定填寫《江門市新會區(qū)公安智能交通管理系統(tǒng)設備運行情況登記表》，并于每月的5日前將上個月的巡查結(jié)果報采購人。

5、服務時限要求

（1）交通信號設備

外場交通信號燈故障須在20分鐘內(nèi)響應，1小時內(nèi)到場，3小時內(nèi)排除。如系統(tǒng)故障在檢修24小時后仍無法排除的，維護方在24小時內(nèi)提供不低于故障產(chǎn)品規(guī)格型號檔次的備用產(chǎn)品供用戶使用，直至故障產(chǎn)品修復。

由于供電及光纖鏈路的故障,具體修復時間以供電部門或通信運營商的修復時間為準.

（2）電子警察及監(jiān)控設備

外場電子警察及監(jiān)控設備（含高清攝像槍、閃光燈、網(wǎng)絡交換機、控制主機、光纖收發(fā)器、防雷器等）故障須在30分鐘內(nèi)響應，2小時內(nèi)到場，24小時內(nèi)排除。若經(jīng)維保人員判斷系統(tǒng)故障在檢修24小時后仍無法排除的，維護方應在24小時內(nèi)提供不低于故障產(chǎn)品規(guī)格型號檔次的備用產(chǎn)品供用戶使用，直至故障產(chǎn)品修復。

由于供電及光纖鏈路的故障,具體修復時間以供電部門或通信運營商的修復時間為準。

（3）交通誘導系統(tǒng)、車載移動無線視頻系統(tǒng)

外場交通誘導系統(tǒng)及車載移動無線視頻系統(tǒng)故障須在60分鐘內(nèi)響應，3小時內(nèi)到場，12小時內(nèi)排除。如系統(tǒng)故障在檢修24小時后仍無法排除的，維護方在24小時內(nèi)提供不低于故障產(chǎn)品規(guī)格型號檔次的備用產(chǎn)品供用戶使用，直至故障產(chǎn)品修復。

由于供電及光纖鏈路的故障,具體修復時間以供電部門或通信運營商的修復時間為準.

（4）管控平臺及系統(tǒng)軟硬件

管控平臺及系統(tǒng)軟、硬件的一般故障須在30分鐘內(nèi)響應，1小時內(nèi)到場，48小時內(nèi)排除；緊急故障須在20分鐘內(nèi)響應，1小時內(nèi)到場，24小時內(nèi)排除。維護期內(nèi)免費升級和維護業(yè)主方管控平臺；

開發(fā)和完善業(yè)主方提出的業(yè)務需求，提供智能交通網(wǎng)絡及業(yè)務系統(tǒng)的架構(gòu)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、使用等說明文檔。

（5）機房及網(wǎng)絡系統(tǒng)

機房及網(wǎng)絡系統(tǒng)（含軟硬件、設備、接口、線路、模塊等）緊急故障須在20分鐘內(nèi)響應，1小時內(nèi)到場，24小時內(nèi)排除。在24小時內(nèi)不能排除故障的，應在接報后3小時內(nèi)提供緊急解決方案并予以實施，保障系統(tǒng)運行。如系統(tǒng)故障在檢修24小時后仍無法排除的，維護方應在24小時內(nèi)提供不低于故障產(chǎn)品規(guī)格型號檔次的備用產(chǎn)品供用戶使用，直至故障產(chǎn)品修復。

一般故障須在30分鐘內(nèi)響應，1小時內(nèi)到場，24小時內(nèi)排除。

6、系統(tǒng)效果的持續(xù)保持要求

（1）違法系統(tǒng)

違法系統(tǒng)主要包括卡口、電子警察、以及項目涉及的不按指示標志行駛、不避讓行人違法抓拍等子系統(tǒng)，其運行效果直接關(guān)系到違法行為的捕獲、證據(jù)的提供等重要環(huán)節(jié)，服務階段將從以下方面保持違法系統(tǒng)的運行效果：

A、主動巡檢

每天由中心巡檢人員通過管控平臺對違法系統(tǒng)抓拍的照片進行分析，篩選出圖片質(zhì)量差、遮擋、偏移、補光不到位、識別錯誤等系統(tǒng)效果較差的點位，安排現(xiàn)場服務人員進行修復。

每周通過管控平臺自動檢測相同路段內(nèi)其它檢測設備的捕獲數(shù)量對比，如兩者差距超過預設值即開始報警，由服務人員進行現(xiàn)場檢測。

每月由中心人員對抓拍的違法數(shù)量與實際產(chǎn)生的違法數(shù)量做比較，白天、晚上均檢測，異常點位和設備做為故障導入維修記錄。

B、鏡頭及補光燈檢查

根據(jù)鏡頭以及補光燈的臟污程度，定期對鏡頭及補光燈進行清潔，確保圖像和補光質(zhì)量，頻次根據(jù)季節(jié)以及臟污程度調(diào)整，比如場塵或霧霾天天氣每月進行一次，其它時間每季度進行一次。

C、復核識別率及抓拍率

每個月對電子警察的識別率和捕獲率進行統(tǒng)計，如果低于標準和項目效果要求，進行現(xiàn)場整改直至達標。

（2）軟件平臺的優(yōu)化和二次開發(fā)要求

運維期間，隨時響應用戶需求，對原系統(tǒng)范圍內(nèi)的需求現(xiàn)場進行開發(fā)和部署，并隨時進行數(shù)據(jù)檢查、運行環(huán)境檢查以及平臺數(shù)據(jù)更新等工作。

A、基礎數(shù)據(jù)檢查，主要是點位信息的檢查，電子警察設備信息的檢查，流量監(jiān)測設備信息的檢查，事件監(jiān)測設備信息的檢查，視頻設備信息的檢查，信號機設備信息的檢查，誘導屏設備信息的檢查。

B、運行環(huán)境檢查，主要包括服務器狀態(tài)、網(wǎng)絡狀態(tài)、操作系統(tǒng)狀態(tài)等信息；

C、配置檢查，主要包括數(shù)據(jù)庫配置、WEB應用配置、消息服務配置、GIS配置、電警配置軟件配置、監(jiān)控相機參數(shù)修改、核心交換機配置、FTP服務器配置、存儲服務器配置、流媒體服務器配置、視頻監(jiān)控后臺管理配置、車載視頻后臺管理配置等信息。

D、軟件功能檢查，主要是軟件平臺的功能項檢查，對照功能列表逐項進行核對。對整個軟件平臺的優(yōu)化和二次開發(fā)負責，對日常巡檢發(fā)現(xiàn)的問題及采購人反饋的建議收集確認，對確定好的需求或問題由專職二次開發(fā)團隊進行快速響應。

7、定期回訪要求

在質(zhì)保期內(nèi)，無論用戶是否有報修記錄，維護方售后服務部門將確保對用戶定期回訪。包括至少每月一次的電話回訪，每三個月一次的上門回訪，保持與用戶的經(jīng)常性溝通。一方面了解采購人在系統(tǒng)使用過程中的問題，以便能在提供更好的服務；一方面與采購人廣泛探討更佳的運行方案。

8、重要事件服務保障要求

在重要事件或時段內(nèi)，提供7*24小時實時技術(shù)支持，同時制訂詳細的應急響應策略，并可應業(yè)主、使用方要求，在免費維護期內(nèi)給予人員現(xiàn)場技術(shù)保障。

（1）節(jié)假日巡檢要求

逢國家法定的大節(jié)日五一、十一、中秋、元旦、春節(jié)等，對合同范圍內(nèi)的系統(tǒng)、設備進行巡檢，巡檢完成后，將巡檢結(jié)果存檔，待采購人審查。并根據(jù)采購人要求把本次的巡檢內(nèi)容、時間、結(jié)果等巡檢單以書面的形式匯報。

（2）應急巡檢要求

遇到有突發(fā)性的活動比如上級檢查，對合同范圍內(nèi)的系統(tǒng)、設備進行巡檢，巡檢完成后，將巡檢結(jié)果存檔，以備審查。并把本次的巡檢內(nèi)容、時間、結(jié)果等巡檢單以上傳到微信群或書面形式匯報。

9、運維期間運維單位免責情況

-> 不可抗力造成的業(yè)務停止。

-> 合同約定的修復周期內(nèi)造成的業(yè)務停止；

-> 故障發(fā)生到故障正常發(fā)現(xiàn)的時間造成的業(yè)務停止；

-> 因為市政停電、供電線路遷移等造成的設備停止運行；

-> 通信運營商光纖、網(wǎng)絡故障造成的設備停止運行；

-> 由于交通管理的需要，由采購人提出對設備進行遷移、新建、改建的；

-> 因道路施工及市政工程造成的管溝破損、外場設備被盜搶、人為破壞等第三方原因造成的設備損毀，由運維方提交故障原因報告和維修方案、業(yè)主方確認，年累計更換設備金額超過8000元的免責。

10、維護工作考核辦法

每月設備運行考核：每月上旬進行，由采購人對上月設備（由采購人確認不考核設備除外）的正常運行率以及每周正常維護報障維護工作進行統(tǒng)計，基礎分為100分，考核方法如下：

中標供應商必須在合同簽署后15日內(nèi)，完成正常維護實施方案，方案編制好后交由采購人審核。中標供應商的每月設備運行考核得分連續(xù)3個月低于80分的，則采購人有權(quán)終止合同并要求中標供應商賠償。

（四）付款方式

本項目服務費共分三期平均付款，合同簽訂生效后，中標供應商每年出具正式等額的發(fā)票，采購人于每年6月30日前將當年服務費的100%支付給中標供應商。

三、單一來源采購論證專業(yè)人員及論證意見：

姓    名：林超斌、羅杰云、伍錦銘

工作單位：江門市經(jīng)信局、五邑大學、江門市公安交通管理局

職    稱：信息系統(tǒng)項目管理師（高級）、網(wǎng)絡規(guī)劃設計師（高級）、電子技術(shù)工程師

論證意見：新會智能交通中心作為江門市智能交通控制中心的分控中心，和江門市智能交通系統(tǒng)一樣，其軟件程序和硬件設備均是由青島海信網(wǎng)絡科技股份有限公司負責研發(fā)、實施和維護的，軟件和硬件均是配套設計、緊密結(jié)合，具有專屬性、不可分割。為保證新會智能交通系統(tǒng)維保服務所需的配件與設備匹配及系統(tǒng)軟件二次開發(fā)和技術(shù)支持服務，并保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行，本項目只能由青島海信網(wǎng)絡科技股份有限公司提供維保服務、配件供應和系統(tǒng)軟件二次開發(fā)服務。

四、資格條件：

1、投標人應當具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2、投標人應當是具有合法經(jīng)營資格的法人，具有良好的信譽；

3、投標人應當具有信息產(chǎn)業(yè)主管部門核發(fā)的《軟件企業(yè)認定證書》；

4、本項目不接受聯(lián)合體投標。

五、擬定供應商名稱、地址：

1、供應商名稱：青島海信網(wǎng)絡科技股份有限公司

2、地址：山東省青島市市南區(qū)江西路11號海信研發(fā)中心7號樓

六、公示期限及登記時間：2015年10月10日至2015年10月15日上午8:30-12:00，下午14:30-17:30（節(jié)假日除外）。

七、任何供應商、單位或者個人對采用單一來源采購方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購代理機構(gòu)，并同時抄送相關(guān)財政部門。

八、登記時需提供以下文件：

1、營業(yè)執(zhí)照（副本）；

2、稅務登記證（副本）；

3、《軟件企業(yè)認定證書》（副本）；

4、法定代表人證明書或授權(quán)委托書。

供應商購買采購文件時應當將前三項文件的復印件和第4項（法定代表人證明書的復印件或授權(quán)委托書）的原件交我單位核對。所有復印件應當加蓋供應商的單位公章。

九、聯(lián)系方式：

聯(lián)系單位：江門市公安局新會分局

登記地址：江門市新會區(qū)會城中心路38號

聯(lián)系人：吳先生

聯(lián)系電話：13902585338

十、采購代理機構(gòu)地址和聯(lián)系方式：

集中采購代理機構(gòu)：江門市新會區(qū)公共資源交易中心

聯(lián)系地址：江門市新會區(qū)振興二路73號三樓新會區(qū)公共資源交易中心87號窗口

聯(lián)系人：林小姐

聯(lián)系電話：0750-6633808

十一、財政部門的聯(lián)系地址和聯(lián)系方式：

聯(lián)系地址：江門市新會區(qū)會城尚志街4號

聯(lián)系人：周小姐

聯(lián)系電話：0750-6668041

 

江門市公安局新會分局

2015年10月9日

 

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