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滁州市廣播電視臺廣告經營承包招標項目招標公告 【信息時間： 2013/11/12 閱讀次數： 】【我要打印】【關閉】 |
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滁州市廣播電視臺廣告經營承包招標項目
招標公告（代招標文件）
項目編號：czcg201311-007
一、招標人及招標內容
1、受 滁州市廣播電視臺 委托 安徽金瑞安工程咨詢有限公司滁州分公司 對其所屬的廣告經營承包項目進行公開招標。
招標人承諾本次招標行為已履行了必要的程序，保證本公告的內容無重大漏項、無虛假陳述及誤導，并對其內容的真實性、準確性和完整性負責。
2、招標內容介紹：
第一標段：滁州市廣播電視臺電視三個頻道（新聞綜合、公共、科教）所有廣告時段廣告承包經營。（廣告時段嚴格執(zhí)行廣電總局相關規(guī)定）
第二標段：滁州市廣播電視臺三個廣播頻率（新聞綜合、文藝故事、交通音樂）所有廣告時段廣告承包經營；（廣告時段嚴格執(zhí)行廣電總局相關規(guī)定）
備注：本項目招標不含市委、市政府、市委宣傳部指令性宣傳、宣傳專題片、公益性廣告和公告，滁州市廣播電視臺及所屬媒體自身宣傳廣告。
二、經營期限、保底價（標底）：
經營期限為五年（2014年1月1日至2018年12月31日）。
本項目（標底價）：一標段： 1010萬元 ，二標段 150萬元 。
備注：投標人投標報價低于（標底價）的按廢標處理。
三、廣告經營代理費支付方式
廣告代理經營期限為五年。第一年度（2014年1月1日至2014年12月31日）廣告經營代理費為中標價。一標段第二年代理費在中標價基礎上增加7%，后三年，每一年度代理費在前一年代理費的基礎上按8%遞增；二標段代理費每年在上一年度基礎上增加10%。
中標方代理廣告經營期間，年度廣告代理費按月平均向招標人支付，即每月十號前須支付完上月代理費。中標方可用實物抵充代理費，但不得超過代理費的5%。若未能按期上繳代理費，則從其履約保證金中沖抵當月欠款，履約保證金須在下月補齊，若履約保證金扣除后，履約保證金余額不足一半時，視為自動解約，招標方有權解除中標方的代理權，扣除履約保證金余款。
備注：如因中標單位違法、違規(guī)、不服從管理等原因造成的各項糾紛及法律責任由中標單位付全部責任，招標人不承擔任何連帶責任。
四、投標人資格要求：
（一）具備《中華人民共和國政府采購法》第22條規(guī)定的條件；
（二）一標段：具有獨立法人資格的綜合性廣告企業(yè)資質二級或廣告制作企業(yè)資質二級或具有廣播電視節(jié)目制作經營許可證。
二標段：具有獨立法人資格的綜合性廣告企業(yè)或廣告制作企業(yè)。
（三）一標段公司注冊資本金不低于50萬元，二標段注冊資本金不得低于10萬元。
（四）公司年度廣告經營額不低于（一標段700萬元；二標段100萬元）；
（五）近3年內無不良信用記錄或中途解除代理合同等情形。
（六）本項目不接受聯合體報名。
備注：中標人中標后需優(yōu)先聘用現廣告中心工作人員。
五、履約保證金
（1）履約保證金數額為一標段200萬元，二標段30萬元；
（2）履約保證金支付方式：各標段中標人接到中標通知書后3個工作日內，將履約保證金一次性交納至招標人單位賬戶。（具體賬戶及開戶名由招標人另行通知）。
（3）若中標人不履行招標文件的要求及履約保證金的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由取消其中標資格，并沒收其投標保證金；給招標人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償。
（4）履約保證金退還：廣告代理經營期結束后，無廣告代理費拖欠及其他債務糾紛，退還至中標人（無息）。
六、合同的簽訂
（1）中標人應與招標人簽訂書面合同。
（2）中標人繳齊履約保證金后3個工作日內，與招標人訂立書面合同。中標人不按規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人將廢除授標，并沒收其投標保證金。
（3）中標人應當按照合同約定依法經營，履行義務，完成中標項目，不得將中標項目轉讓（轉包）給他人。
（4）第一中標人如放棄或違反招標文件規(guī)定的，招標人可以取消其中標資格，與第二中標候選人簽訂合同或重新組織招標。
七、公告期限
八、中標人的確定方式
一標段：采用綜合評分法由評標委員會負責評審（詳見評審細則）。
二標段：由評標委員會對投標單位進行資格審查，合格后方可進行報價評審（無技術標，合格制，不打分），采用最高投標報價中標的方式確定中標人。
九、開標時間：本次招標會定于2013年11月25日08時30分在滁州市招標采購交易中心滁州市龍蟠大道109號房產大廈二樓第一開標室舉行。本次投標不接受報名登記。
十、投標保證金及交易服務費及招標代理費
（一）投標保證金：
投標保證金金額：一標段10萬元，二標段3萬元，如同時投兩個標段則交納10萬元（任意選擇一個賬戶交納保證金）
賬戶一：收款單位： 滁州市招標采購交易中心
開戶銀行： 中國農業(yè)銀行滁州瑯琊支行
銀行賬號： 334001040004421
賬戶二：收款單位： 滁州市招標采購交易中心
開戶銀行： 滁州中行營業(yè)部
銀行賬號： 179713808707
交納時間： 2013年11月25日08時30分之前交納完畢（到賬），不接受匯票（未按時間交納保證金的投標人不得參加投標，按無效投標處理）。
投標保證金須從投標人基本賬戶轉入交易中心賬戶，保證金付款人的帳戶名稱必須與投標人名稱一致，不接受匯票，以資金到賬時間為確認保證金交納完畢時間。
投標保證金必須足額在規(guī)定時間期限（ 2013年11月25日08時30分前）從投標人基本賬戶轉入市招標采購交易中心賬戶。以資金到賬時間為確認繳納完畢時間，繳納時必須注明“滁州市廣播電視臺廣告經營承包項目投標保證金（一標段或二標段）”。
中標單位投標保證金繳納交易服務費后可轉為合同履約保證金（多退少補），未中標單位投標人的保證金在確定中標人后五個工作日內退還（不計息）。
（二）交易服務費：
本項目交易服務費由中標人在領取中標通知書前，一次性交付至滁州市招標采購交易中心。（本項費用不含在投標報價中，由中標人另外支付）
（三）招標代理費：
本項目招標代理費為10000元，專家評審費（按實支付）均由中標人按中標金額合理分攤，在獲取中標通知書時一次性支付給代理公司。（本項費用不含在投標報價中，由中標人另外支付）
十一、招標人聯系電話
1、招標人：：滁州市廣播電視臺
聯系電話：0550-3216136 0550-3216131
聯系人： 張翔 張登龍
詳細地址：滁州市會峰路會峰大廈十五樓
2、代理機構：安徽金瑞安工程咨詢有限公司滁州分公司
地址：滁州市瑯琊西路明悅園10#樓2單元302室（市氣象局旁）
聯系人： 王志宏 劉婉鷺
電 話：13721000765 18655030763
十二、澄清與答疑方式
如投標人對招標文件有疑問，請于2013年11月18日17時前將疑問以電子郵件形式發(fā)送到JRA2012@163.com (安徽金瑞安工程咨詢有限公司電子郵箱,電話: 0550-3047918)，招標人將在2013年11月19日17時前以澄清公告形式在滁州市招標采購網（www.czzbcg.com）澄清變更答疑招標文件圖紙下載專區(qū)予以公告，請各位投標人注意查看有關澄清內容，如不及時查看造成后果由投標人自負。
十三、開標程序
1、宣布招標會議開始，審查并宣布保證金繳納情況。
2、招標人對投標單位到場情況、身份證、授權委托書進行審查驗證。
3、投標人代表檢查投標文件密封情況。
4、評標委員會對一、二標段進行資格審查（原件），宣布資格審查結論。
5、一標段按照資信標、技術標、商務標順序，采用綜合評分法評審。
6、二標段由招標人會同監(jiān)督管理部門對其報價函（無技術標、采用合格制、最高報價中標）進行確認，送交專家評委員進行復核，現場宣布二標段結論（與一標段評審同時進行），推薦中標單位。
7、宣布一標段評標委員會評審結論，推薦中標單位。
8、本次招標會議結束。
一標段：評分細則（總分值設定為100分）
一、資信標評分細則（資信標總分為20分）
資格審查：評標委員會按招標文件規(guī)定的投標資格條件對投標單位相關資質條件（含原件）進行符合性審查，結論為合格與不合格兩種，不合格的按廢標處理，資格審查不合格不得參加評分。
每位評委的單項分值和合計分值均須在設定的分值范圍內方為有效，每位投標人的得分為所有有效評分表的算術平均值，計算結果保留兩位小數，小數點后第三位四舍五入。
注意：評審所涉及的所有資料均應攜帶原件至開標現場備查。不作為強制性要求但評分中需要提供的相關證明文件無原件的不得分。以開標時間為準，截止開標時間后提交的證書原件（在資格審查時一次性提供全部需評分原件）按無效處理。
二、技術標（分值為15分）
每位評委的單項分值和合計分值均須在設定的分值范圍內方為有效，每位投標人的得分為所有有效評分表的算術平均值，計算結果保留兩位小數，小數點后第三位四舍五入。
三、商務標評審細則（65分）
附件1：
投標須知
項目編號：
滁州市廣播電視臺擬對于滁州市廣播電視臺廣告經營代理項目 ,進行公開招標。根據《安徽省行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（省政府令第214號），等有關規(guī)定，特制定《投標須知》，凡參加本次公開招標的投標人都視同認可本《投標須知》。本次招標遵循公開、公平、公正、誠實信用原則。
一、投標人參加現場招標會需提供的資料
投標文件一：一、二標段資信標
1、法定代表人參加的需提供法人身份證，如法定代表人授權委托人參加的，則提供授權委托書原件及授權委托人身份證復印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
3.企業(yè)稅務登記證副本復印件；
4、廣告經營資質證書復印件；
5、公司年度廣告經營額的業(yè)績合同和企業(yè)財務報告（加蓋公章、財務章、法人章）；
6、交納投標保證金的銀行繳款單復印件；
7、不作為強制要求，但評分時需提供的相關證明材料復印件。
以上資料原件（第7條除外）須帶至開標現場，由招標人依法組建的的評標委員會按上述規(guī)定條件，對投標人進行資格審查。若在資格審查時未能當場出示其中任何一項證書、證明材料原件的，其資格審查不通過，按廢標處理。
投標文件二：一標段技術標（二標段無需編制）
1、一標段技術標評審表內所需資料（按評審順序編制）
2、投標人承諾函（格式見附件）
投標文件三：一、二標段商務標
1、授權委托書
2、投標報價書（格式見附件）
以上投標文件須以A4紙制作、裝訂成冊，并須加蓋法人公章，密封包裝，一式叁份，一正兩副（若未按以上要求編制、裝訂成冊、密封包裝的將不予接收）。
二、現場勘查
投標人在公告期內可自行對本次招標的廣告代理項目進行實地勘查，如有疑問須在答疑時間前向招標人提出。凡參加開標會的投標人都視同已經實地勘查，投標人如因情況不清造成后果，責任自負。
三、廣告代理合同的簽訂
投標人在收到《中標通知書》起3個工作日內繳納履約保證金；繳齊履約保證金后3個工作日內，與招標人簽訂廣告代理書面合同。中標人逾期不與招標人簽訂廣告代理合同的，視為中標人自動放棄代理權，投標保證金不予退還，且招標人有權將廣告代理項目再次對外公開招標。
四、招標過程中，投標人必須遵守會場秩序，不得干擾其他人投標，不得干擾主持人的正常工作，不得有惡意串通，圍標等行為。否則，一經發(fā)現，立即取消其投標資格，其所交的投標保證金不予退回，并追究其相應的責任。
五、結算與移交
中標人在簽訂廣告代理合同后，須按廣告代理合同規(guī)定的時限，按時交清廣告代理費用。如中標人違反本條的規(guī)定，即被視為違約，具體按廣告代理合同有關條款執(zhí)行，給招標人造成損失的，還須承擔相應的賠償責任。
六、招標失敗處理
1、投標截止時間結束后提交投標文件的投標人少于3家或者符合專業(yè)條件的投標人或對招標文件作出實質性響應的投標人不足3家的，招標人申請并經滁州市招標局批準后，符合招標要求的投標單位有兩家合格的進行競爭性談判；只有一家符合則進行單一來源采購方式確定中標單位。
2、采取競爭性談判、單一來源采購方式進行項目發(fā)包。參加競爭性談判、單一來源采購的投標人必須符合下列條件：1投標保證金已足額交納；2投標資格符合招標文件要求；3承諾對招標文件作出實質性響應。
附件
投標承諾書
滁州市廣播電視臺 ：
我（單位）愿意申請參加 。
已收到并已認真、仔細閱讀過本次招標活動的公告、須知等全部文件。本人經過對招標標的現狀審慎調查后，認為標的描述及揭示的風險與實地狀況和權利狀況與本人的獨立判斷基本一致，完全知悉并接受標的的所有真?zhèn)?、瑕疵、缺陷及由此造成的一切風險損失及預期利益的不獲得。對自已所享有的權利和承擔的義務清楚明白，并承諾保證：
1、我們接受本次《招標公告》和《投標須知》的約束；
2、遵守滁州市招標采購交易中心交易規(guī)則；所提供的材料、信息均真實可靠，如有不符，愿承擔一切法律后果，并接受相關規(guī)定處罰。
3、經查驗該標的的有關資料、現狀后，已確認該標的的范圍界定明確，清楚了解質量狀況，清楚并愿意履行招標文件中相關條款規(guī)定。
4、自愿在
5、如我公司中標，將按公告要求及時交納履約保證金，與招標人簽訂廣告代理合同。否則，視為自動放棄代理權，投標保證金不予退還。同時，市招標采購管理局將其列入黑名單，3-5年內不得作為投標人參加滁州市直行政事業(yè)單位經營性資產公開招標。
投標人：（公章）
法人代表（或委托代理人）簽字：
年 月 日
附件3
退還保證金聲明函
致：滁州市招標采購交易中心
我方為 招標項目所提交競拍保證金人民幣 元（大寫：人民幣 ）已于 年 月 日匯入你方賬戶。
退還保證金時請按以下內容劃入我方賬戶。若由于內容不全、內容錯誤導致保證金未能及時退還或退還過程中發(fā)生錯誤，其責任和損失由我方全部承擔。
單位全稱：
開戶銀行：
開戶賬號：
納稅識別號：
法人姓名及身份證號
投標單位： （公章）
地 址：
聯系人：
電 話：
（本表單獨交于招標公司工作人員，否則造成的后果自負）
附件4：
滁州市廣播電視臺廣告代理經營合同（僅供參考）
（以下簡稱“甲方”）和 （以下簡稱“乙方”）同意在滁州市招標采購交易中心的見證下，按下述條款和條件簽訂本合同。
1、合同文件
下列文件是構成本合同不可分割的部分（文件內容如有抵觸，以后形成的文件為準）：
（1）滁州廣播電視臺廣告代理項目招標文件；
（2）乙方的投標文件；
（3）附件：招標機構在招標期間發(fā)布的所有補充通知，乙方在評審答疑時及投標有效期內補充并經甲方認可的所有書面文件，乙方投標時隨同投標文件一起遞送的資料及附圖，招標機構發(fā)出的中標通知書，雙方澄清、確認并共同簽字、蓋章的補充文件。
2.合同范圍和條件：本合同的范圍和條件應與招標文件的規(guī)定相一致。
3.合同內容 ：
第一條 代理經營期限
代理經營期限為 五年 ，自
第二條 代理范圍
中標代理范圍執(zhí)行招標文件規(guī)定。市委、市政府、市委宣傳部指令性宣傳、宣傳專題片、公益性廣告和公告，滁州廣播電視臺及所屬媒體自身宣傳廣告不屬于代理范圍。
第三條 代理費用
廣告代理經營期限為五年。第一年度（2014年1月1日至2014年12月31日）廣告經營代理費為中標價。一標段第二年代理費在中標價基礎上增加7%，后三年，每一年度代理費在前一年代理費的基礎上按8%遞增；二標段代理費每年在上一年度基礎上增加10%。
第四條 代理費的支付
中標方代理廣告經營期間，年度廣告代理費按月平均向招標人支付，即每月十號前須支付完上月代理費。中標方可用實物抵充代理費，但不得超過代理費的5%。若未能按期上繳代理費，則從其履約保證金中沖抵當月欠款。履約保證金須在下月補齊，若履約保證金扣除后，履約保證金余額不足一半時，視為自動解約，招標方有權解除中標方的代理權，扣除履約保證金余款。
備注：如因中標單位違法、違規(guī)、不服從管理等原因造成的各項糾紛及法律責任由中標單位付全部責任，招標人不承擔任何連帶責任。
第五條 履約保證金
（1）履約保證金數額為一標段200萬元，二標段30萬元；
（2）履約保證金支付方式：各標段中標人接到中標通知書后3個工作日內，將履約保證金一次性交納至招標人單位賬戶。（具體賬戶及開戶名由招標人另行通知）。
（3）若中標人不履行招標文件的要求及履約保證金的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由取消其中標資格，并沒收其投標保證金；給招標人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償。
（4）履約保證金退還：廣告代理經營期結束后，無廣告代理費拖欠及其他債務糾紛，退還至中標人（無息）。
第六條 甲方的權利和義務
1、甲方需按照合同規(guī)定向乙方提供播出時段。
第一標段：滁州市廣播電視臺電視三個頻道（新聞綜合、公共、科教）所有廣告時段廣告承包經營。（廣告時段嚴格執(zhí)行廣電總局相關規(guī)定）
第二標段：滁州市廣播電視臺三個廣播頻率（新聞綜合、文藝故事、交通音樂）所有廣告時段廣告承包經營；（廣告時段嚴格執(zhí)行廣電總局相關規(guī)定）
備注：本項目招標不含市委、市政府、市委宣傳部指令性宣傳、宣傳專題片、公益性廣告和公告，滁州市廣播電視臺及所屬媒體自身宣傳廣告。
2、甲方為乙方提供以下經營條件：在合同期內甲方提供現有辦公場所和設施，交由乙方使用，物管費、辦公費、通信費等由乙方承擔。如需外租門面房，甲方給予協助，費用由乙方自理。
3、甲方保證每天媒體版塊名稱 時段的正常播出。
4、甲方有責任提供技術指導及技術咨詢服務。
5、甲方協助乙方開展廣告經營活動。
6、甲方擁有對廣告的審查權，對違反《廣告法》和廣告播放慣例及有政治導向問題的廣告，有權拒播。
7、甲方給予技術支持，保證播出質量，并協助乙方向客戶做好解釋工作。
第七條 乙方的權利和義務
1、按時足額支付代理費，不以任何理由拖欠。
2、乙方依法自主經營，自負盈虧，發(fā)布的廣告不得違反《廣告法》等有關法律法規(guī)，承擔經營行為中所有法律責任。
3、所有播出的廣告，必須報送甲方負責人審核同意。
4、乙方列席廣告播前會，協調廣告播放有關事宜。
5、乙方可與相應客戶簽訂廣告合同，但簽訂合同期限不得超過本合同代理期限。如有特殊情況需經甲方同意并出具書面依據，責任由乙方承擔。
6、乙方可以滁州廣播電視臺廣告經營中心名義對外從事甲方廣告代理范圍內的經營活動，代理經營中不得違反《廣告法》及法律、法規(guī)等有關條款。
7、乙方因廣告業(yè)務需要設置機構（但不與滁州廣播電視臺重名）、招聘工作人員等，招聘中要規(guī)范用人機制，聘用人員所享受的一切工資、福利待遇和社會保險按照相關法律法規(guī)執(zhí)行，且所有費用由乙方負責，甲方不承擔由此帶來的任何連帶責任。
8、乙方不得單方轉讓廣告代理經營權，確因需要，須與甲方協商并經甲方同意。
9、乙方發(fā)生法人代表變更、股權轉讓等重大經營事項，須告知甲方。否則甲方有權解除合同。
第八條 雙方約定的其他事項
1、中標單位與廣告客戶簽訂合同需交甲方1份備案。
2、其他未盡事宜可簽訂補充協議，需經甲乙雙方同意，增加補充協議，經雙方簽字、蓋章后生效，補充協議作為合同的組成部分，具有同等效力。
第九條 違約責任
1、雙方除合同約定的終止或解除合同情況外，不得終止本合同。任何一方提前解除合同，按當年標的 5％予以賠償另一方。
2、若乙方不能按時足額上繳代理費，則從其履約保證金中沖抵當月欠款。履約保證金須在下月補齊，若履約保證金扣除后，履約保證金余額不足一半時，視為自動解約，招標方有權解除中標方的代理權，扣除履約保證金余款。
3、除符合本條第1款規(guī)定外，因自然災害、國家政策調控等不可抗拒原因導致合同不能履行，甲乙雙方互不承擔責任，善后事宜通過協商解決。
第十條 在實際工作中遇到的其它問題，雙方應本著互相理解、互相支持的原則協商解決。雙方協商不成，均可向項目所在地法院提起訴訟。
第十一條 本合同一式 份，在甲方、乙方雙方簽字、蓋章，交滁州市招標采購管理局一份。
甲方： 乙方： 見證方：
單位蓋章： 單位蓋章： 單位蓋章：
法人代表簽字： 法人代表簽字： 代表簽字：
簽訂時間： 年 月 日
滁州市廣播電視臺廣告經營承包招標項目
報價函（注明標段）
致：招標人
1、我單位自愿參加本項目 項目名稱。完全閱讀并認可招標公告（代招標文件）中所有內容。
2、本項目負責人 ，2014年度投標報價為 （大寫及小寫） 萬元
3、如我單位有幸中標，將嚴格按照招標公告（代招標文件）規(guī)定執(zhí)行。如違反則視為我單位自動放棄中標資格及履約保證金，自愿接受招標人相關處罰。
特此承諾
投標人：（公章）
法人代表（或委托代理人）簽字：
年 月 日
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