初步評審

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1

形式性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致

投標(biāo)函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標(biāo)

采用

1.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

具備有效的營業(yè)執(zhí)照。

提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件的彩色掃描件（如為聯(lián)合體投標(biāo)，須提供聯(lián)合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照）。投標(biāo)截止時間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的 CA 鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

安全生產(chǎn)許可證

投標(biāo)人具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)；(投標(biāo)人提供有效安全生產(chǎn)許可證，如組建聯(lián)合體則由施工單位提供即可，從誠信庫勾選上傳)

投標(biāo)人資質(zhì)類別和等級

投標(biāo)人應(yīng)具備工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)乙級及以上資質(zhì)或市政行業(yè)（道路工程）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)；同時具有市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)的法人單位，且具有有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證（設(shè)計單位無須提供）。本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)的應(yīng)滿足上述資質(zhì)要求，并且簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體的牽頭人必須是設(shè)計單位。(投標(biāo)人提供有效資質(zhì)證書，如組建聯(lián)合體,聯(lián)合體成員分別提供相應(yīng)資質(zhì),從誠信庫中勾選上傳) 。

擬派工程總承包項目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計負(fù)責(zé)人要求

1、總承包項目經(jīng)理 （必須由牽頭人派出） 須取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括注冊土木工程師（道路工程）或一級注冊建造師（市政公用工程專業(yè)，并具備項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證））或者注冊監(jiān)理工程師（市政公用工程專業(yè)）或取得工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱等，總承包項目經(jīng)理不可以兼任設(shè)計負(fù)責(zé)人或施工負(fù)責(zé)人，且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。

（3）總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

2、投標(biāo)人擬派項目施工負(fù)責(zé)人必須具有一級注冊建造師資格（市政公用專業(yè)）并同時取得有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(B證)。且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。

（3）總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3、投標(biāo)人擬派項目設(shè)計負(fù)責(zé)人必須具備工程類高級職稱。

注:提供以上人員證書掃描件鏈接誠信庫。

工程總承包項目經(jīng)理承擔(dān)過類似工程；必須滿足下列條件之一：

（1）工程總承包業(yè)績：自2021年1月1日（含）以來，完成過單項合同工程造價4300萬元及以上的市政道路工程總承包業(yè)績。

（2）施工業(yè)績：自 2021年1月1日（含）以來，完成過單項合同工程造價4300萬元及以 上的市政道路工程施工總承包業(yè)績。

（3）設(shè)計業(yè)績：自 2021年1月1日（含）以來，完成過單項工程總投資（或建安費）4300萬元及以上的市政道路工程設(shè)計業(yè)績。

注須提供以下資料鏈接誠信庫：①工程總承包業(yè)績證明材料包括中標(biāo)通知書（或直接發(fā)包證明）、合同和竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方簽字蓋章齊全，否則不予認(rèn)可），缺一不可。業(yè)績時間以竣工驗收證明時間為準(zhǔn)，項目類型和金額在中標(biāo)通知書、業(yè)績合同、竣工驗收證明中任意一證明材料體現(xiàn)即可，三種證明材料不一致時，以金額小的為準(zhǔn)。如上述三者均無法證明的，不予認(rèn)可。

中標(biāo)通知書須經(jīng)公共資源交易中心或工程所在地建設(shè)行政主管部門加蓋備案章或公章或備案二維碼或同時提供縣級及以上公共資源交易中心或分中心出具的進(jìn)場交易證明或網(wǎng)站中標(biāo)公告截圖。直接發(fā)包項目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明。工程總承包業(yè)績?nèi)魺o竣工驗收證明，視同為設(shè)計業(yè)績。

②施工業(yè)績證明材料包括中標(biāo)通知書（或直接發(fā)包證明）、合同和竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方簽字蓋章齊全，否則不予認(rèn)可），缺一不可。業(yè)績時間以竣工驗收證明時間為準(zhǔn)，項目類型和金額在中標(biāo)通知書、業(yè)績合同、竣工驗收證明中任意一證明材料體現(xiàn)即可，三種證明材料不一致時，以金額小的為準(zhǔn)。如上述三者均無法證明的，不予認(rèn)可。中標(biāo)通知書須經(jīng)公共資源交易中心或工程所在地建設(shè)行政主管部門加蓋備案章或公章或備案二維碼或同時提供縣級及以上公共資源交易中心或分中心出具的進(jìn)場交易證明或網(wǎng)站中標(biāo)公告截圖。直接發(fā)包項目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明。

③設(shè)計業(yè)績證明材料包括中標(biāo)通知書（直接發(fā)包證明）、合同，缺一不可，業(yè)績時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)，項目類型和金額在中標(biāo)通知書、業(yè)績合同中任意一證明材料體現(xiàn)即可，兩種證明材料不一致時，以金額小的為準(zhǔn)。如上述兩者均無法證明的，不予認(rèn)可。中標(biāo)通知書須經(jīng)公共資源交易中心或工程所在地建設(shè)行政主管部門加蓋備案章或公章或備案二維碼或同時提供縣級及以上公共資源交易中心或分中心出具的進(jìn)場交易證明或網(wǎng)站中標(biāo)公告截圖。直接發(fā)包項目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明。

勞動合同及社保要求

總承包項目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計負(fù)責(zé)人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，需提供勞動合同及2024年7月1日以來任意1個月及以上由勞動部門出具的養(yǎng)老保險證明,(提供勞動合同原件掃描件或加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章的保險繳納證明原件掃描件上傳至投標(biāo)文件)(高等院校，科研機(jī)構(gòu)，軍事管理等部門從事工程設(shè)計，施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料)

聯(lián)合體協(xié)議書（如有）

本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，可由施工單位、設(shè)計單位等組成的聯(lián)合體申請人參與投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭人必須是設(shè)計單位，附聯(lián)合體協(xié)議并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨加入其他聯(lián)合體參加本項目投標(biāo)，(原件的彩色掃描件上傳到投標(biāo)文件中)

承諾書

按照示范格式承諾書要提供原件掃描件上傳至電子標(biāo)書。(如聯(lián)合體投標(biāo)，由聯(lián)合體牽頭人提供承諾書)

1.1.3

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章投標(biāo)人須知第1.3.1項規(guī)定

工期

符合第二章投標(biāo)人須知第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

符合第二章投標(biāo)人須知第1.3.3項規(guī)定

投標(biāo)有效期

符合第二章投標(biāo)人須知第3.3.1項規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章投標(biāo)人須知第3.4.1項規(guī)定

設(shè)計文件評審

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1

設(shè)計合格性評審

合格分：15分（不少于60%）

2.2.1

擇優(yōu)進(jìn)入第二階段評審

設(shè)計方案合格且排名前7名（設(shè)計文件評審合格的投標(biāo)人少于7名的，全部進(jìn)入）

2.2.2

設(shè)計方案得分是否帶入第二階段

?帶入□不帶入

……

……

序號

評審項

評分因素（偏差率）

評分標(biāo)準(zhǔn)

1

設(shè)計文件

（25分）

1.設(shè)計說明（4分）

1.設(shè)計說明能對項目的設(shè)計方案解讀準(zhǔn)確，構(gòu)思新穎。

2.簡述各專業(yè)的設(shè)計特點和系統(tǒng)組成。

3.項目設(shè)計的各項主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否滿足招標(biāo)人功能需求。

4.項目設(shè)計是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及地方規(guī)劃要求。

2.技術(shù)方案（12分）

1.總體布置構(gòu)思及指導(dǎo)思想。

2.設(shè)計原則

3.設(shè)計依據(jù)

4.各專項工程設(shè)計

3.設(shè)計深度（4分）

1.是否符合設(shè)計任務(wù)書要求。

2.是否符合國家規(guī)定的《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)

定》。

4.綠色設(shè)計及四新應(yīng)用（3分）

1.采用科學(xué)合理的綠色節(jié)能措施。

2.提出切實可行的生態(tài)理念與措施。

3.是否符合國家及地方的有關(guān)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

4.是否采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝。

5.經(jīng)濟(jì)分析（2分）

1．概算文件編制內(nèi)容完整、合理。

2．是否符合設(shè)計說明書。

3．是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

4．是否符合地方政府有關(guān)的政策文件規(guī)定。

注：設(shè)計文件得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最

終得分。

2

工程總承包報價（64分）

報價評審

（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）（62分）

以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價進(jìn)行算術(shù)平均，該平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%為評標(biāo)基準(zhǔn)價。評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣0.1 分；每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣0.6 分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

投標(biāo)報價合理性（2 分）

該項評審因素是否設(shè)立，由招標(biāo)人自主確定，本項指標(biāo)用于對工程總承包報價中不合理報價的評價，以下評審方法供參考：

1．工程總承包報價是否與招標(biāo)范圍相一致；

2．工程總承包報價是否與投標(biāo)方案設(shè)計文件相匹配；

3．工程總承包報價是否與投標(biāo)項目管理組織方案相匹配；

4．工程總承包報價中的風(fēng)險金計取是否明確、合理。

說明：

1.評標(biāo)價指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計算錯誤的投標(biāo)報價；

2.有效投標(biāo)文件是指未被評標(biāo)委員會判定為無效標(biāo)的投標(biāo)文件。

3

項目管理組織方案（8分）

1．總體概述（2分）

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標(biāo)及控制措施、設(shè)計、施工實施計劃、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進(jìn)行評分。

2．采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進(jìn)行評分。

3．施工平面布置規(guī)劃

（1分）

對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置等內(nèi)容進(jìn)行評分。

4．施工的重點難點

（2分）

對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進(jìn)行評分。

5．施工資源投入計劃

（1分）

對勞動力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計劃進(jìn)行評分。

6．新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料（1分）

對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進(jìn)行評分。

注：1．項目管理組織方案總篇幅一般不超過100頁（技術(shù)特別復(fù)雜的工程可適當(dāng)增加），具體篇幅(字?jǐn)?shù))要求及扣分標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

2．項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機(jī)構(gòu)評分點除外）除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%。

4

項目管理機(jī)構(gòu)（2分）

設(shè)計負(fù)責(zé)人具有工程類高級及以上職稱、【注冊土木工程師（道路工程）】、【注冊土木工程師（巖土）】、【一級注冊結(jié)構(gòu)工程師】、【咨詢工程師（投資）】的每個得0.4分，本項最高得2分。

注：提供人員相應(yīng)證書原件掃描件，添加進(jìn)電子投標(biāo)文件。并提供2024年 7月以來投標(biāo)人為其繳納的任意一個月在職職工養(yǎng)老保險的證明材料。 否則不得分。

5

投標(biāo)人類似工程業(yè)績（資格審查業(yè)績不重復(fù)打分）

（1分）

2021年1月1日以來投標(biāo)人承擔(dān)過單項合同金額4300萬元及以上市政道路工程的工程總承包業(yè)績，有一項加 1 分，滿分1分。（業(yè)績時間認(rèn)定以竣工驗收證明材料時間為準(zhǔn)） 如僅有類似設(shè)計業(yè)績乘 0.8，如僅有類似施工業(yè)績乘 0.7。

注：1、類似工程執(zhí)行蘇建規(guī)字（2017）1號文的相應(yīng)規(guī)定，招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)人和項目經(jīng)理承擔(dān)過單個類似及以上工程的分值。

2、投標(biāo)人以聯(lián)合體方式承擔(dān)過的工程總承包業(yè)績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的100%記取、參與方按該項分值的60%記取。

3、本次以聯(lián)合體方式投標(biāo)的，只對參加本次投標(biāo)聯(lián)合體牽頭方承擔(dān)過的工程總承包業(yè)績加分。

4、須提供以下資料鏈接誠信庫：①工程總承包業(yè)績證明材料包括中標(biāo)通知書（或直接發(fā)包證明）、合同和竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方簽字蓋章齊全，否則不予認(rèn)可），缺一不可。業(yè)績時間以竣工驗收證明時間為準(zhǔn)，項目類型和金額在中標(biāo)通知書、業(yè)績合同、竣工驗收證明中任意一證明材料體現(xiàn)即可，三種證明材料不一致時，以金額小的為準(zhǔn)。如上述三者均無法證明的，不予認(rèn)可。

中標(biāo)通知書須經(jīng)公共資源交易中心或工程所在地建設(shè)行政主管部門加蓋備案章或公章或備案二維碼或同時提供縣級及以上公共資源交易中心或分中心出具的進(jìn)場交易證明或網(wǎng)站中標(biāo)公告截圖。直接發(fā)包項目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明。工程總承包業(yè)績?nèi)魺o竣工驗收證明，視同為設(shè)計業(yè)績。

②施工業(yè)績證明材料包括中標(biāo)通知書（或直接發(fā)包證明）、合同和竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方簽字蓋章齊全，否則不予認(rèn)可），缺一不可。業(yè)績時間以竣工驗收證明時間為準(zhǔn)，項目類型和金額在中標(biāo)通知書、業(yè)績合同、竣工驗收證明中任意一證明材料體現(xiàn)即可，三種證明材料不一致時，以金額小的為準(zhǔn)。如上述三者均無法證明的，不予認(rèn)可。中標(biāo)通知書須經(jīng)公共資源交易中心或工程所在地建設(shè)行政主管部門加蓋備案章或公章或備案二維碼或同時提供縣級及以上公共資源交易中心或分中心出具的進(jìn)場交易證明或網(wǎng)站中標(biāo)公告截圖。直接發(fā)包項目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明。

③設(shè)計業(yè)績證明材料包括中標(biāo)通知書（直接發(fā)包證明）、合同和竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方簽字蓋章齊全，否則不予認(rèn)可），缺一不可，業(yè)績時間以竣工驗收時間為準(zhǔn)，項目類型和金額在中標(biāo)通知書、業(yè)績合同、竣工驗收證明中任意一證明材料提現(xiàn)即可，三種證明材料不一致時，以金額小的為準(zhǔn)。如上述三者均無法證明的，不予認(rèn)可。中標(biāo)通知書須經(jīng)公共資源交易中心或工程所在地建設(shè)行政主管部門加蓋備案章或公章或備案二維碼或同時提供縣級及以上公共資源交易中心或分中心出具的進(jìn)場交易證明或網(wǎng)站中標(biāo)公告截圖。直接發(fā)包項目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明。

2.3.4

評標(biāo)方式、評審因素及評審順序

1、評標(biāo)方式

□定性評審

? 定量評審

□定性+定量評審

2、評審因素

?商務(wù)標(biāo)

?經(jīng)濟(jì)標(biāo)

?技術(shù)標(biāo)

3、評審順序：初步評審后先評審技術(shù)標(biāo)中設(shè)計文件，再評審商務(wù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)，分段進(jìn)行評審、比較，確定一定數(shù)量的投標(biāo)人進(jìn)入下一階段（評審因素）的評審，直至完成所有評審因素的評審?fù)扑]規(guī)定數(shù)量的定標(biāo)候選人。

（1）第一階段評審：先對技術(shù)標(biāo)（設(shè)計文件）進(jìn)行評審。在技術(shù)標(biāo)（設(shè)計文件）評審合格（得分15分及以上）的投標(biāo)人中，只有技術(shù)標(biāo)（設(shè)計文件）得分匯總排在前7名的，才能進(jìn)入第二階段評審。得分相等的，以投標(biāo)函中工程總承包報價較低的優(yōu)先，工程總承包報價相同及其他情形，由現(xiàn)場抽簽確定排名順序。技術(shù)標(biāo)（設(shè)計文件）評審合格的投標(biāo)人少于7名的，除投標(biāo)文件出現(xiàn)無效投標(biāo)情形外，全部進(jìn)入下一階段的評標(biāo)。

（2）第二階段評審：對技術(shù)標(biāo)（項目管理組織方案）、商務(wù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)進(jìn)行評審。將各投標(biāo)人綜合得分由高到低進(jìn)行排序，推薦排序前5名投標(biāo)人成為中標(biāo)候選人。綜合得分有相同的，以技術(shù)標(biāo)（設(shè)計文件）得分高的排序在前，技術(shù)標(biāo)（設(shè)計文件）得分也相同的，由招標(biāo)人抽簽確定其排序先后。進(jìn)入定標(biāo)候選人的有效投標(biāo)人不足5名的,全部被推薦為中標(biāo)候選人。

4、評委會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法完成評審后向招標(biāo)人推薦5名不排序的中標(biāo)候選人，并指出各投標(biāo)文件中的優(yōu)點和存在的缺陷、簽訂合同前應(yīng)當(dāng)注意和澄清的事項等。

備注：1、進(jìn)入詳細(xì)評審階段，經(jīng)評標(biāo)委員會評審，符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人數(shù)量少于3家時，評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷。如具備競爭性，可繼續(xù)推薦定標(biāo)候選人。

2.5.2

競爭性判斷

授權(quán)評標(biāo)委員會作出競爭性判斷:：?是□否

競爭性判斷方式：合格投標(biāo)人少于3名時，評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人。