初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關暗標的要求

1.1.2

資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

具有獨立訂立合同的能力；（投標人提供有效營業(yè)執(zhí)照， 鏈接誠信庫查看，原件掃描件上傳至電子投標文件 ，如組建聯(lián)合體，聯(lián)合體成員均須提供）

安全生產(chǎn)許可證

投標人具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)；（投標人提供有效安全生產(chǎn)許可證， 鏈接誠信庫查看，原件掃描件上 傳至電子投標文件 ， 如組建聯(lián)合體則由施工單位提供）

投標人資質(zhì)類別和等級

具有效的資質(zhì)證書，鏈接誠信庫，原件掃描件上傳至電子投標文件。

投標人應同時具備下列設計和施工資質(zhì)或者由具有相應資質(zhì)的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。

（1）設計資質(zhì)：工程設計綜合類甲級資質(zhì)或工程設計市政行業(yè)乙級及以上資質(zhì)或工程設計市政行業(yè)（道路工程）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)；

（2）施工資質(zhì)：有效的市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)，具備安全生產(chǎn)條件，取得企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（在有效期內(nèi)），并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。

擬派工程總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設計負責人要求

具有效的資質(zhì)證書，鏈接誠信庫，原件掃描件上傳至電子投標文件。

1、投標人擬派 總承包項目經(jīng)理 應當具備有注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格或者市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師并具備項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）或者國家注冊監(jiān)理工程師（注冊專業(yè)含市政公用工程）或者取得工程建設類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

2、投標人擬派項目 施工負責人 必須具有注冊一級建造師資格(市政公用工程專業(yè))并同時取得有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(B證)且必須滿足下列條件：

(1)項目施工負責人不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

(2)項目施工負責人是非變更后無在建工程，或項目施工負責人是變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)；

(3)項目施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的；

注：在建工程認定依據(jù)《關于改革和完善房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標制度的實施意見》蘇建規(guī)字〔2017〕1號執(zhí)行。

3、投標人擬派項目設計負責人必須具備工程類高級及以上職稱。

勞動合同及社保要求

委托代理人（如有）（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭方）、總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設計負責人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，需提供勞動合同及2024年6月1日以來任意一個月由人社部門出具的養(yǎng)老保險證明。 （提供勞動合同原件掃描件和加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章的保險繳納證明原件掃描件上傳至投標文件或鏈接誠信庫）（高等院校、科研機構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料）

投標人及擬派總承包項目經(jīng)理應具備其他要求

相關材料鏈接誠信庫，原件掃描件上傳至電子投標文件 。

投標人承擔過類似工程滿足下列條件之一：

（1）工程總承包業(yè)績：投標人自2020年9月1日以來承擔過已竣工的項目總投資額5400萬元及以上,長度不少于10KM的市政道路工程工程總承包業(yè)績。

（2）施工業(yè)績：投標人自2020年9月1日以來承擔過已竣工的項目總投資額5400萬元及以上,長度不少于10KM的市政道路工程施工業(yè)績。

（3）設計業(yè)績：投標人自2020年9月1日以來承擔過的項目總投資額5400萬元及以上,長度不少于10KM的市政道路工程設計業(yè)績。

2、投標人工程總承包項目經(jīng)理須具有以下類似工程業(yè)績之一：

（1）工程總承包業(yè)績：工程總承包項目經(jīng)理自2020年9月1日以來承擔過已竣工的項目總投資額5400萬元及以上的市政道路工程工程總承包業(yè)績。

（2）施工業(yè)績：作為施工負責人自2020年9月1日以來承擔過已竣工的項目總投資額5400萬元及以上的市政道路工程施工業(yè)績。

（3）設計業(yè)績：作為設計負責人自2020年9月1日以來承擔過的項目總投資額5400萬元及以上的市政道路設計業(yè)績。

備注：1、以上業(yè)績需提供招標工程的中標通知書、合同、竣工驗收合格證明材料（設計業(yè)績可不提供），以上資料缺一不可。投標人業(yè)績與總承包經(jīng)理業(yè)績不可重復，若為聯(lián)合體投標的，投標人業(yè)績由牽頭人提供。

2、中標通知書、合同、竣工驗收證明等材料中無法體現(xiàn)工程總投資可提供項目建議書等批復文件證明。

3、工程總承包業(yè)績、施工業(yè)績時間以驗收合格證明材料載明的竣工驗收日期為準，設計業(yè)績時間以合同上載明的日期為準?？偝邪愃茦I(yè)績、設計類似業(yè)績需包含施工圖設計。

4、竣工驗收合格證明材料必須經(jīng)建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方蓋章。

5、在總承包項目經(jīng)理類似業(yè)績中，總承包項目經(jīng)理必須在類似業(yè)績中擔任總承包項目經(jīng)理或施工負責人或設計項目負責人，否則不予認可?？偝邪椖拷?jīng)理類似工程業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。

聯(lián)合體協(xié)議書（如有）

本次招標接受聯(lián)合體投標的應滿足上述資質(zhì)要求，并且簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確設計單位為聯(lián)合體的牽頭人，聯(lián)合體成員不得超過2家。附聯(lián)合體協(xié)議并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責任和權(quán)利。 （原件的彩色掃描件上傳到投標文件中）

備注： 聯(lián)合體投標的，投標人擬派的總承包項目經(jīng)理、設計負責人必須是聯(lián)合體牽頭人正式員工，施工負責人必須是施工單位正式員工。

承諾書

按照示范格式承諾書要求提供原件掃描件上傳至電子標書。(如聯(lián)合體投標，由聯(lián)合體牽頭人提供承諾書)

1.1.3

響應性評審標準

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定；

……

……

詳細評審

分值構(gòu)成 (總分 100 分）

技術(shù)標：項目管理組織方案（11分）

經(jīng)濟標：工程總承包報價（86分）

商務標：工程業(yè)績（1分）

項目管理機構(gòu)（2分）

序號

評分因素(偏差率 ）

評分標準

1.2.1

商務標：工程業(yè)績（1分）

項目管理機構(gòu)（2分）

投標人業(yè)績（1分）

投標人自2020年9月1日以來承擔過道路線路環(huán)通改造工程的工程總承包業(yè)績。
備注：

1.以上業(yè)績需提供招標工程的中標通知書、合同、竣工驗收合格證明材料（設計業(yè)績可不提供），以上資料缺一不可。聯(lián)合體投標的，業(yè)績須由牽頭單位提供。

2.中標通知書、合同、竣工驗收證明等材料中無法體現(xiàn)工程總投資可提供項目建議書等批復文件證明。

3.工程總承包業(yè)績、施工業(yè)績時間以驗收合格證明材料載明的竣工驗收日期為準，設計業(yè)績時間以合同上載明的日期為準，類似業(yè)績需包含施工圖設計。

4.竣工驗收合格證明材料必須經(jīng)建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方蓋章。

5.限評1個類似工程業(yè)績。

投標人承擔過類似的工程總承包業(yè)績有一項得1分，最多得1分，如僅有類似設計業(yè)績乘0.8，如僅有類似施工業(yè)績乘0.7。投標人業(yè)績與資格審查業(yè)績不得重復，重復不得分。

投標人以聯(lián)合體方式承擔過的工程總承包業(yè)績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的100%計取、參與方按該項分值的60%計?。ê贤?、中標通知書、竣工驗收證明任一項材料明確牽頭單位即可）。以上證明材料原件掃描件上傳至電子投標文件，否則不予認可。

相關證明材料鏈接誠信庫， 原件掃描件上傳至電子投標文件 。

項目管理機構(gòu)（2分）

1.總承包項目經(jīng)理：具有市政道路專業(yè)正高級職稱（專業(yè)以職稱證書為準），同時具有注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格證書及省級政府部門或省級行業(yè)協(xié)會評定的優(yōu)秀工程勘察設計師稱號得0.6分，本項最高得0.6分。

2.技術(shù)負責人：具有道路專業(yè)正高級職稱（專業(yè)以職稱證書為準）、注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格證書、一級注冊建造師（市政公用工程）、具有一級注冊造價工程師證書的，每有一項得0.2分，本項最高得0.8分。

3.園林景觀專業(yè)設計負責人：具有園林綠化專業(yè)正高級職稱（專業(yè)以職稱證書為準）和一級注冊造價工程師證書得0.6分，本項最高得0.6分。

注：

①上述人員之間不得相互兼任，兼任的均不得分。

②提供相關證書（上述專業(yè)要求以職稱證書為準，職稱證書上不能體現(xiàn)專業(yè)的以職稱評審表為準。）、勞動合同及2024年4月1日以來任意一個月由人社部門出具的養(yǎng)老保險證明。
③獲獎時間以發(fā)文或者發(fā)證時間為準，發(fā)證、發(fā)文時間不一致的，以發(fā)文的時間為準。
④工程類正高級職稱等同于研究員級、教授級高級職稱，以省級及以上人力資源和社會保障部門頒發(fā)的職稱證書為準（或省級以上人民政府相關職能部門授權(quán)相關部門或者單位頒發(fā)的職稱證書為準，但必須提供省級以上人民政府相關職能部門的授權(quán)文件）。
相關證明材料鏈接誠信庫， 原件掃描件上傳至電子投標文件 。

1.2.2

經(jīng)濟標：工程總承包報價（86分）

報價評審(工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）

1、評標基準值計算方法的確定

?直接確定：方法五；

2、評標基準值計算如下：

方法五：ABC合成法。

評標基準價=（A×50%+B×30%+C×20%）×K

A=招標控制價×（100%—下浮率Δ）：

B=在規(guī)定范圍內(nèi)的評標價除C值外的任意一個評標價，在開標時隨機抽取確定；抽取方式：若評標價在A值的95%（及以上）范圍內(nèi)，則該類評標價不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范圍內(nèi)，則在兩個區(qū)間內(nèi)各抽取一個評標價，與在A值的89%以下至規(guī)定范圍內(nèi)的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內(nèi)的任意一個評標價（除C值外）中隨機抽取B值；

C=在規(guī)定范圍內(nèi)的最低評標價；

規(guī)定范圍內(nèi)：評標價算術(shù)平均值×70%與招標控制價×30%之和下浮25%以內(nèi)的所有評標價；

K、Δ在開標時抽取，B值需在初步評審后在有效投標報價中隨機抽取。

上述招標控制價和評標價均應扣除專業(yè)工程暫估價及其所包含的規(guī)費稅金（合計0元）后參與計算和抽取。

評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.5分；每高于評標基準價1%扣1分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分，小數(shù)點保留兩位。

注：評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)；小數(shù)點后的第三位四舍五入。
說明：
1、評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算數(shù)計算錯誤的投標報價。
2、有效投標文件指初步評審合格的投標文件。
3、特殊情形下，評標基準價調(diào)整方式：除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

1.2.3

技術(shù)標：項目管理組織方案(11分）

1．總體概述（1分）

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。

2．設計管理方案（2分）

1．對項目解讀準確、設計構(gòu)思合理。

2．設計進度計劃及控制措施。

3．設計質(zhì)量管理制度及控制措施。

4．設計重點、難點及控制措施。

5．設計過程對工程總投資控制措施。

3．采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。

4.施工平面布置規(guī)劃（1分）

對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內(nèi)容進行評分。

5.施工的重點難點（1分）

對關鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進行評分。

6.施工資源投入計劃（1分）

對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。

7.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料（1分）

對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進行評分。

8.項目設計深度（3分）

對本工程情況宏觀認識程度，總體設計思路是否與本項目建設理念相適應。提供每條道路路線走向圖，平面、縱斷面、橫斷面設計施工圖紙，圖紙是否貼合本工程項目具體情形，是否符合本工程項目建設理念，是否滿足設計任務書要求等情況進行評分。

注：

1、項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中除缺少相應內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。

2、項目管理組織方案采用暗標。項目管理組織方案文件內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)投標單位名稱、相關人員姓名等其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等。

注：不符合上述暗標要求的投標文件將不予認可，造成的一切后果由投標人自行承擔。

2.3.4

評標方式、評審因素及評審順序

1、評標方式

評標委員會根據(jù)《關于在全省國有資金投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標中推進“評定分離”工作的實施意見（試行）》（蘇建規(guī)字〔2023〕2號）文向招標人提交評標報告，按照評標結(jié)果的優(yōu)劣順序推薦不排序的7名定標候選人。

2、評審因素：

?商務標

?經(jīng)濟標

?技術(shù)標

評審順序：（1）評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對 技術(shù)標（項目管理組織方案）和商務標（項目管理機構(gòu)和業(yè)績） 進行評審，根據(jù) “技術(shù)標得分”+“商務標得分”從高到低取9家 至下一輪環(huán)節(jié)，進入本輪評審的有效投標人數(shù)量不足9名的，全部進入下一輪評標。“技術(shù)標得分”+“商務標得分”有相同的，以技術(shù)標得分高的排序在前，技術(shù)標得分也相同的，由招標人擇優(yōu)確定其排序先后。

（2）評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對經(jīng)濟標（工程總承包報價）進行評審，將 “技術(shù)標得分”+“商務標得分”+“經(jīng)濟標得分”由高到低進行排序，推薦排序前7名投標人成為 定標候選人 。“技術(shù)標得分”+“商務標得分”+“經(jīng)濟標得分”有相同的，以技術(shù)標得分高的排序在前，技術(shù)標得分也相同的，由招標人擇優(yōu)確定其排序先后。進入擬定中標人的有效投標人不足7名的，全部推薦為定標候選人。

2.3.5

入圍下一評審階段的方法

評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法完成評審推薦 7 名不排序的定標候選人 進入定標階段 ，并指出各投標文件中的優(yōu)點和存在的缺陷、簽訂合同前應當注意和澄清的事項等。 評 審合格的投標人少于 7 名的，除投標文件出現(xiàn)無效投標情形外，全部進入 定標 階段 。

2.5.2

競爭性判斷

授權(quán)評標委員會作出競爭性判斷：?是□否

競爭性判斷方式： 符合招標文件要求的投標人數(shù)量少于 3 家時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷。如具備競爭性，可繼續(xù)推薦定標候選人 。

招標人：盱眙縣自然資源和規(guī)劃局

地址：盱眙縣盱城街道山水廣場東側(cè)水街

聯(lián)系人：李先生

電話：18762067115

招標代理機構(gòu)：江蘇盛彩工程咨詢管理有限公司

地址：盱眙縣金鵬大道家禧廣場寫字樓8015

聯(lián)系人：考工

電話：19952382855