項目概況

一、項目基本情況

項目編號：FYZC-2021-04-09

項目名稱：天津市軌道交通Z2線一期工程（濱海機場站~北塘站）PPP項目

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額：3504971.28萬元

最高限價：3504971.28萬元

采購需求：

包號	是否設(shè)置最高限額	預(yù)算（萬元）	最高限額（萬元）	采購目錄	采購需求
第1包	是	3,504,971.28	3,504,971.28	其他服務(wù)	本項目已經(jīng)完成可行性研究報告的批復(fù)，天津市濱海新區(qū)人民政府授權(quán)天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會和天津市濱海新區(qū)交通運輸局為本項目實施機構(gòu)，天津濱海新區(qū)建設(shè)投資集團為本項目政府方出資代表，天津市濱海新區(qū)財政局已經(jīng)批復(fù)本項目財政承受能力論證報告和物有所值評價報告，且天津市濱海新區(qū)人民政府完成了對本項目實施方案的批復(fù)。 濱海機場站（含）至北塘站線路全長約39.16km，其中地下線長約15.42km，高架線長約21.84km，過渡段長約1.9km，設(shè)14座車站，其中地下站5座，高架站9座。車輛段1處、新建主變電所1座。 項目公司在合作期內(nèi)負責(zé)本項目投融資和建設(shè)、運營管理、運營維護、更新改造、編制和組織實施追加投資計劃以及授權(quán)范圍內(nèi)的客運和非客運業(yè)務(wù)經(jīng)營等工作。 參照本項目可行性研究報告，天津市軌道交通Z2線一期工程初期、近期、遠期全日客運量預(yù)測結(jié)果分別為11.6萬人次/日，25萬人次/日，41.5萬人次/日。3,504,971.28萬元是PPP項目全生命周期預(yù)算測算值（含政府方資本金出資）。

合同履行期限：合作期為25年，其中建設(shè)期4年，運營期21年。若建設(shè)期延長（縮短），運營期年限不變。

本項目接受聯(lián)合體參與 ，本項目不接受進口產(chǎn)品

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：（1）根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，對小型和微型企業(yè)報價給予6%的扣除（若申請人為聯(lián)合體的，對于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體報價給予2%的扣除。組成聯(lián)合體的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策）。（2）根據(jù)財政部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》規(guī)定，對監(jiān)獄企業(yè)視同為小型和微型企業(yè)。 （3）按照現(xiàn)行《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》文件要求，對政府采購清單中的節(jié)能產(chǎn)品采用優(yōu)先采購和強制采購的評標(biāo)方法。 （4）按照現(xiàn)行《財政部、環(huán)保部關(guān)于調(diào)整環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單的通知》文件要求，對政府采購清單中的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采用優(yōu)先采購的評標(biāo)方法。 （5）按照《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的要求，為了發(fā)揮政府采購促進殘疾人就業(yè)的作用，進一步保障殘疾人權(quán)益，依照《政府采購法》、《殘疾人保障法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責(zé)。（6）按照《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據(jù)開標(biāo)當(dāng)日“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購（www.ccgp.gov.cn）的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)進行打印存檔，查詢截止時間為申請文件開啟時間。

3.本項目的特定資格要求：3.1合規(guī)性： （1）在中國境內(nèi)外依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。 （2）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應(yīng)商參加政府采購應(yīng)當(dāng)具備的條件。 （3）按照《財政部關(guān)于政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據(jù)資格預(yù)審評審當(dāng)日“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）、中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信名單的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動。如為境外注冊企業(yè)，則須提供信用狀況良好的承諾聲明。 （4）需在《天津市政府采購網(wǎng)》上完成注冊并為合格供應(yīng)商。供應(yīng)商如為聯(lián)合體的，聯(lián)合體各方均須完成注冊。 （5）不存在法律法規(guī)政策規(guī)定的禁止參加政府采購活動的情形。 3.2財務(wù)及融資要求： 具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力，具備由AAA主體評級的銀行在截至本項目資格預(yù)審評審日前3個月內(nèi)開具的可用授信額度不低于200億元的授信證明。（以聯(lián)合體形式參與采購的，按聯(lián)合體各成員單位之和確定，其中牽頭方提供的可用授信額度不低于120億元。） 3.3資質(zhì)要求： （1）具備市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)； （2）具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證； （3）2013年1月1日起至今，在中國境內(nèi)具有50公里及以上的城市軌道交通投資或施工或運營業(yè)績，且至少包含一個10公里及以上的地鐵區(qū)間及車站施工業(yè)績。（城市軌道交通業(yè)績包括地鐵、輕軌和市域鐵路業(yè)績；時間認定以投資或施工或運營合同簽署之日為準；投資、施工、運營業(yè)績公里數(shù)可以累加計算） 3.4聯(lián)合體： （1）接受聯(lián)合體參與采購，聯(lián)合體成員原則上不超過15家，聯(lián)合體各成員方不得以自己的名義獨立或加入其他聯(lián)合體參加本項目采購。 （2）聯(lián)合體各成員必須按采購文件規(guī)定格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體和各成員的責(zé)任和義務(wù)，其成員構(gòu)成、職責(zé)分工等主要條款在聯(lián)合體通過資格審查后不得改變。其中，聯(lián)合體牽頭單位接受委托并代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)參與資格預(yù)審、采購和合同實施簽訂階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書；聯(lián)合體主要出資人對其余出資人的出資義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體成員必須在項目公司進行出資。 （3）聯(lián)合體資格認定：聯(lián)合體各成員方均應(yīng)符合上述合規(guī)性要求。聯(lián)合體中承擔(dān)建筑工程施工職責(zé)的成員方應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)業(yè)績要求中的（1）、（2）。聯(lián)合體各成員方業(yè)績合計應(yīng)符合資質(zhì)業(yè)績要求中的（3），聯(lián)合體牽頭方在項目公司中的股權(quán)出資比例應(yīng)當(dāng)不低于任一聯(lián)合體成員的股權(quán)比例，且不低于項目公司全部股權(quán)的15%。 （4）聯(lián)合體牽頭方責(zé)任：聯(lián)合體牽頭人合法代表聯(lián)合體各成員負責(zé)本招標(biāo)項目資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件編制和合同談判活動，并代表聯(lián)合體提交和接受相關(guān)的資料、信息及指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負責(zé)合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。在聯(lián)合體出現(xiàn)資本金出資不足或融資不足的情況時，聯(lián)合體牽頭方需為聯(lián)合體提供增信支持或由聯(lián)合體牽頭方負責(zé)承擔(dān)補足資本金出資和融資資金籌集的責(zé)任。 （5）同一單位不得參與兩個及以上聯(lián)合體；同一母公司下不同子公司，以及具有直接控股、管理關(guān)系的不同公司不得分別以自己的名義獨立或加入不同聯(lián)合體參與本項目采購；以自己的名義獨立參與本項目采購的資格預(yù)審申請人，同一母公司下其他子公司，以及具有直接控股、管理關(guān)系的其他公司不得再以聯(lián)合體形式參與本項目采購。

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

時間： 2021年04月28日 到 2021年05月08日 ，每天上午08:00至11:30，下午14:00至17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外 ）

地點：天津房友工程咨詢有限公司（天津市濱海新區(qū)(塘沽）樂山道180號）

方式：現(xiàn)場領(lǐng)取

四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式

詳見資格預(yù)審文件。

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準及方法

合格制，詳見資格預(yù)審文件。

六、擬邀請參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量

邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。

七、申請文件提交

應(yīng)在 2021年05月24日 09點30分 （北京時間）前，將申請文件提交至 天津房友工程咨詢有限公司第三開標(biāo)室（天津市濱海新區(qū)塘沽樂山道180號）。 。

八、資格預(yù)審日期

資格預(yù)審日期為申請文件提交截止時間至 2021年05月24日 09點30分 前。

九、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

十、其他補充事宜

為響應(yīng)國家政策，提升公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效率，天津市濱海新區(qū)人民政府決定啟動天津市軌道交通Z2線一期工程（濱海機場站~北塘站）PPP項目，授權(quán)天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會和天津市濱海新區(qū)交通運輸局作為本項目實施機構(gòu)，由天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會作為采購人對本項目社會資本進行政府采購，由天津濱海新區(qū)建設(shè)投資集團作為政府方出資代表。 本項目總投資估算為244.50億元，其中由PPP項目公司投資部分（以下簡稱“B部分”）為169.79億元，含工程費用、專項費用、部分工程建設(shè)其他費用和部分預(yù)備費等，具體以采購文件為準。本項目擬采用建設(shè)-運營-移交（BOT）模式運作，通過政府采購公開招標(biāo)程序引進合格供應(yīng)商為本項目的社會資本，社會資本與政府方出資代表共同設(shè)立項目公司，項目公司資本金比例為40%，政府方出資代表股權(quán)比例為34%，社會資本股權(quán)比例為66%。實施機構(gòu)與中標(biāo)社會資本簽署《政府和社會資本投資協(xié)議》，待項目公司成立后，由實施機構(gòu)與項目公司簽訂《PPP項目合同》，授權(quán)項目公司在合作期（合作期為25年，其中建設(shè)期4年，運營期21年）負責(zé)B部分的投融資和建設(shè)，以及Z2線一期工程（濱海機場站~北塘站）運營管理、運營維護、更新改造、編制和組織實施追加投資計劃，并獲取相應(yīng)的客運服務(wù)收入、非客運業(yè)務(wù)服務(wù)收益以及政府方提供的可行性缺口補助，以覆蓋本項目的投資運營合理回報，本項目運營方案需經(jīng)項目公司全體股東一致同意。合作期屆滿后，項目公司應(yīng)當(dāng)按照《PPP項目合同》的約定，將項目資產(chǎn)無償移交給濱海新區(qū)政府或其指定機構(gòu)。 本項目對小微企業(yè)產(chǎn)品給予6.0%的價格扣除；對大中型企業(yè)和其他法人、組織與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與采購，且小微企業(yè)合同金額占30%以上的，應(yīng)當(dāng)給予聯(lián)合體2.0%的價格扣除。

十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會機關(guān)

地址：天津市濱海新區(qū)大連東道1060號

聯(lián)系方式：022-65305215

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：天津房友工程咨詢有限公司

地址：天津市濱海新區(qū)(塘沽）樂山道180號

聯(lián)系方式：022-25865517

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：文雯、趙靜

電　話：022-25865511 022-25865517

十一、附件下載

資格預(yù)審文件下載 0428天津市軌道交通Z2線一期工程（濱海機場站~北塘站）PPP項目資格預(yù)審文件.pdf